Начавшийся вчера в Женеве очередной раунд переговоров по урегулированию в Абхазии имеет, в отличие от предыдущих, одну очень важную особенность — Тбилиси участвует в них, имея в своем активе соглашение о политическом и военно-стратегическом союзе с Россией. После фактического признания Россией территориальной целостности Грузии в ее "советских" границах, для Абхазии возможности маневрирования на переговорах значительно сузились. Впрочем, и Абхазия, обвиняющая Россию в двуличии ее политики в Закавказье, и Грузия, рассчитывающая на свое преимущество в новой ситуации, не принимают во внимание отношения к договоренностям с Тбилиси со стороны Госдумы. Ее комитет по делам СНГ распространил вчера аналитическую записку с рекомендациями и выводами, ставшую итогом состоявшихся 15 февраля закрытых парламентских слушаний о российско-грузинских отношениях. Признавая необходимость активизации политики России в регионе, комитет намерен настаивать на отсрочке ратификации договора с Грузией до урегулирования абхазского и южноосетинского конфликтов.
Отсутствие у Грузии концепции внутреннего политического устройства, без которой невозможно разрешение ее внутренних конфликтов, а также наличие в договоре с Грузией статей, обязывающих Россию в одностороннем порядке вооружать официальный Тбилиси и поддерживать его контроль над мятежными районами, вызывает у комитета Думы по делам СНГ, мягко говоря, недоумение. Приглашенные на слушания представители Грузии (советники посольства в Москве) признали свое военное поражение в конфликте с Абхазией, а нынешнюю численность своих вооруженных сил оценили в полторы тысячи человек. В этих условиях комитет поставил под сомнение способность Тбилиси гарантировать строгое выполнение положений договора о непередаче вооружений и военной техники третьей стороне.
Беспокойство в Думе вызывает и целый ряд дополнительных договоренностей с Грузией (они к тому же не нуждаются в ратификации), часть из которых предусматривает передачу Тбилиси военного имущества. По мнению комитета, реализация этих документов может привести лишь к эскалации конфликта. Примером может служить протокол о создании российских военных баз в Грузии — намерение России разместить филиалы своей батумской базы в Гудауте и Сухуми вызвало жесткое неприятие ВС Абхазии, заявившего о непризнании любых сепаратных договоренностей в отношении контролируемой ими территории.
Впрочем, стратегические планы Тбилиси относительно сотрудничества с Россией может нарушить даже не предложение комитета по делам СНГ отложить ратификацию договора. Гораздо более серьезным в этом смысле может быть реализация намерения того же комитета обсудить в Думе вопрос о введении эмбарго на поставку вооружений и военной техники в государства СНГ, на территории которых происходят вооруженные конфликты. И тогда подписанные Борисом Ельциным 3 февраля договоренности с Грузией могут оказаться совершенно бесполезными для Тбилиси.
АЛЕКСАНДР Ъ-КОРЕЦКИЙ