В понедельник — едва оправившись после болезни — Борис Ельцин продолжил подготовку к выступлению на совместном заседании палат Федерального собрания, которое намечено на 24 февраля. Его тактическая игра с Виктором Черномырдиным, когда каждый уступал другому право "первой парламентской ночи", чтобы иметь время для корректировки собственного выступления, наконец закончилась. Тем сложнее задача, стоящая перед президентом: его послание должно быть таким, чтобы премьер, набирающий все больший политический авторитет, не смог использовать речь Бориса Ельцина в борьбе за дополнительные голоса на президентских выборах 1996 года. Одновременно послание президента должно оказать заметное влияние на ближайшее развитие страны. Именно поэтому — опираясь на сведения из информированных источников — Ъ решил несколько опередить события и проанализировать наиболее вероятные положения президентского послания.
По заслуживающим доверия данным, теме экономических реформ посвящен раздел послания, занимающий примерно одну пятую объема всего текста. Остальное в послании — изложение позиции президента по вопросам прав человека, гражданского общества, федерализма, правовой реформы, военной безопасности, культуры и внешней политики. Достаточно сдержанное внимание, которое предполагается уделить в послании экономике, объяснимо: слишком уж невелико поле для маневра на этом пространстве у президента. С одной стороны, из политических соображений он не в состоянии отвергать опыт проведения реформы "по Гайдару", а с другой — не может не учитывать реакцию в обществе на очевидные для многих социальных слоев издержки этого курса. И по-своему логичным шагом в этой ситуации была бы позитивная оценка пройденного пути и призывы к его существенным коррективам в будущем.
Скорее всего президент будет вынужден солидаризироваться с концепцией продолжения реформ в алгоритме, предлагаемом кабинетом Виктора Черномырдина. Поэтому в послании, судя по всему, будут повторены основные тезисы правительственной программы — об усилении роли государства в регулировании рыночной экономики, о поднятии на должную высоту социального аспекта проводимых реформ и т. п.
Однако вряд ли в послании можно будет найти другие свидетельства расширения поддержки Борисом Ельциным нынешнего кабинета. Ведь за любыми экономическими лозунгами стоят политические силы: для президента однозначно поддержать программу правительства Виктора Черномырдина — значит в какой-то мере лишиться поддержки "президентской" партии, создаваемой сегодня Егором Гайдаром. Налицо противоречие, элегантного преодоления которого пока, увы, не просматривается. По-видимому, президент уйдет и от оценок других острых политических проблем — таких, как прошлогодние события в середине осени или выборы и референдум по Конституции в начале зимы.
Тема Конституции заслуживает особого внимания. Конечно же, президенту известно о планах ряда фракций Думы переписать некоторые статьи только что принятой Конституции. В интересах Бориса Ельцина — перехватить инициативу и самому предложить корректировку действующей редакции Основного закона к выборам 1996 года. Такой ход президента мог бы поставить неизбежный процесс переписывания Конституции под контроль подчиненных ему структур. И если этот ход будет сделан, он станет центральным элементом послания Федеральному собранию.
О президентском курсе в сфере экономики см. стр. 8.
ИВАН Ъ-СИДОРОВ