Часть этих средств по решению районных (городских) Советов народных депутатов может направляться на охрану и защиту лесов.
Верховные Советы республик в составе Российской Федерации, Советы народных депутатов автономной области, автономных округов, краев, областей могут устанавливать иной порядок распределения платежей за пользование лесным фондом.
Статья 71. Льготы по платежам за пользование лесным фондом.
Районные (городские) Советы народных депутатов могут устанавливать льготы отдельным категориям лесопользователей вплоть до полного освобождения от платы за отдельные виды пользования лесным фондом.
РАЗДЕЛ VI
ЛЕСОУСТРОЙСТВО. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЛЕСНОЙ КАДАСТР И ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УЧЕТ ЛЕСНОГО ФОНДА. ЛЕСНОЙ МОНИТОРИНГ
Статья 72. Содержание лесоустройства
Лесоустройство включает систему мероприятий, направленных на обеспечение рационального ведения лесного хозяйства и пользования лесным фондом, эффективного воспроизводства, охраны и защиты лесов, осуществление единой научно-технической политики в лесном хозяйстве.
При лесоустройстве осуществляются:
определение границ и внутрихозяйственная организация территории лесного фонда лесхоза, колхоза, совхоза, другого сельскохозяйственного формирования, заповедника;
выполнение топографо-геодезических работ и специального картографирования лесов;
инвентаризация лесного фонда с определением породного и возрастного состава насаждений, их состояния, а также качественных и количественных характеристик лесных ресурсов;
выявление участков лесного фонда, нуждающихся в проведении рубок главного пользования, рубок промежуточного пользования, мероприятий по восстановлению лесов и лесоразведению, мелиорации, охране и защите лесов и других хозяйственных мероприятий, а также определение порядка и способов их проведения;
обоснование отнесения к группам лесов и категориям защитности и подготовка предложений по переводу из одной группы лесов или категории защитности в другую;
исчисление расчетных лесосек рубок главного пользования, размеров рубок промежуточного пользования;
определение объемов мероприятий по восстановлению лесов и лесоразведению, охране лесов от пожаров, защите их от вредителей и болезней, а также объемов других лесохозяйственных работ;
определение размеров побочных лесных пользований и заготовки второстепенных лесных материалов, размеров пользования лесным фондом для нужд охотничьего хозяйства, в культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целях;
лесобиологические и другие обследования и изыскания;
авторский надзор за осуществлением разработанных при лесоустройстве проектов, а также иные лесоустроительные действия.
Статья 73 Проекты, составляемые по материалам лесоустройства
При лесоустройстве для владельцев лесного фонда составляются проекты, в которых дается комплексная оценка ведения лесного хозяйства и пользования лесным фондом за прошедший период, разрабатываются основные положения организации и развития лесного хозяйства. Указанные проекты и другие материалы лесоустройства после утверждения их государственными органами управления лесным хозяйством являются обязательными нормативно-техническими документами для ведения лесного хозяйства и пользования лесным фондом, прогнозирования, перспективного и текущего планирования.
Статья 74. Система проведения лесоустройства
Лесоустройство на всей территории лесного фонда Российской Федерации проводится специализированными лесоустроительными организациями по единой для Российской Федерации системе в порядке, устанавливаемом государственным органом управления лесным хозяйством Российской Федерации.
Статья 75. Государственный лесной кадастр. Государственный учет лесного фонда
Государственный лесной кадастр и государственный учет лесного фонда ведутся для организации рационального пользования лесным фондом, воспроизводства, охраны и защиты лесов, систематического контроля за количественными и качественными изменениями лесного фонда и обеспечения органов исполнительной власти, заинтересованных предприятий, учреждений, организаций и граждан сведениями о лесном фонде.
Данные государственного лесного кадастра и государственного учета лесного фонда подлежат публикации в печати.
Государственный лесной кадастр и государственный учет лесного фонда содержат систему сведений о правовом режиме лесного фонда, его количественном и качественном состоянии, делении на группы лесов и категории защитности, а также его экономическую оценку и другие данные, необходимые для ведения лесного хозяйства и оценки результатов хозяйственной деятельности в лесном фонде.
Государственный лесной кадастр и государственный учет лесного фонда ведутся на основе материалов лесоустройства, инвентаризации и специальных обследований по единой для Российской Федерации системе, устанавливаемой государственным органом управления лесным хозяйством Российской Федерации.
Статья 76. Лесной мониторинг
Лесной мониторинг представляет собой систему наблюдений, оценки и прогноза состояния и динамики лесного фонда в целях эффективного управления в области использования, воспроизводства, охраны и защиты лесов и повышения их природоохранных функций. Структура, содержание и порядок осуществления лесного мониторинга устанавливаются совместно государственным органом управления лесным хозяйством Российской Федерации и государственным органом охраны окружающей природной среды Российской Федерации.
РАЗДЕЛ VII
РАЗРЕШЕНИЕ ЛЕСНЫХ СПОРОВ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЛЕСНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
Статья 77. Порядок разрешения лесных споров
Споры между предприятиями, учреждениями и организациями, гражданами по вопросам, связанным с осуществлением лесных пользований, включая аренду участков лесного фонда и производство работ, разрешаются судом или арбитражным судом.
Статья 78. Ответственность за нарушение лесного законодательства
Купля-продажа, дарение, залог, самовольный обмен участков лесного фонда, а также самовольная переуступка права осуществления лесного пользования недействительны.
Лица, виновные в совершении этих действий, а также в:
незаконной порубке, уничтожении и повреждении деревьев, кустарников и лиан;
уничтожении или повреждении леса в результате поджога, небрежного обращения с огнем;
нарушении требований пожарной безопасности в лесах;
загрязнении леса химическими и радиоактивными веществами, повреждении леса производственными и сточными водами, засорении и повреждении леса промышленными, коммунально-бытовыми выбросами, отходами и отбросами, влекущими усыхание или заболевание древесно-кустарниковой и другой растительности;
нарушении сроков возврата временно занимаемых участков лесного фонда или невыполнении обязанностей по приведению их в состояние, пригодное для пользования по назначению;
уничтожении или повреждении лесных культур, плантаций сеянцев либо саженцев в лесных питомниках, а также молодняков естественного происхождения, подроста и самосева в лесном фонде;
нарушении порядка и сроков облесения вырубок и других категорий лесных земель, не покрытых древесной и кустарниковой растительностью;
использовании участков лесного фонда без надлежащего разрешения на использование;
самовольном сенокошении и пастьбе скота в лесном фонде, нарушении правил сенокошения и пастьбы скота;
повреждении сенокосов и пастбищных угодий на землях лесного фонда;
самовольном сборе, порче или уничтожении лесной подстилки, мха, болотной растительности;
порче или уничтожении плодородного слоя лесных почв;
нарушении санитарных правил в лесах;
осуществлении лесных пользований с нарушениями требований, предусмотренных в лицензии, лесорубочном билете или ордере, лесном билете;
уничтожении или повреждении гидролесомелиоративных канав, дренажных систем и дорог на землях лесного фонда;
самовольном сборе или самовольной промысловой заготовке древесных соков, дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов и других пищевых продуктов на участках, где это запрещено или допускается только по лесным билетам;
сборе дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов и других пищевых продуктов с нарушением установленных способов и сроков их сбора;
нарушении установленного порядка отвода и таксации лесосек, использования лесосечного фонда, заготовки, трелевки и вывозки древесины, добычи живицы, осмола, второсортных лесных материалов, освидетельствования мест рубки;
уничтожении и проведении отграничительных, лесоустроительных, лесохозяйственных и других знаков в лесном фонде;
уничтожении лесной фауны, муравейников, кладок яиц, гнезд, нор, других мест обитания птиц и зверей;
хищении буреломных, ветровальных или срубленных с корня деревьев, несут уголовную или административную ответственность.
Незаконно добытая древесина и иная лесная продукция подлежат изъятию и передаче органу местного самоуправления.
Статья 79. Ответственность за самовольное занятие участков лесного фонда
Самовольно занятые участки лесного фонда возвращаются без возмещения виновным в самовольном занятии участков затрат, произведенных ими за время незаконного пользования участками, а также затрат по сносу незаконно возведенных зданий, строений и сооружений.
Статья 80. Ответственность за вред, причиненный лесному фонду
Предприятия, учреждения, организации и граждане обязаны возместить ущерб за вред, причиненный ими лесному фонду, в размерах и порядке, устанавливаемых соответствующими органами государственной власти республик в составе Российской Федерации, автономной области, автономных округов, краев, областей.
Статья 81. Приостановление работ, представляющих опасность для состояния и воспроизводства лесов
В случае, если предприятия, учреждения, организация или граждане проводят работы, которые отрицательно влияют на состояние и воспроизводство лесов, и не обеспечивают при этом охрану лесов от пожаров, такие работы могут быть приостановлены или запрещены органами исполнительной власти республик в составе Российской Федерации, автономной области, автономных округов, краев, областей по представлению государственных органов управления лесным хозяйством и государственных органов охраны окружающей природной среды до устранения причин, явившихся основанием для приостановления или запрещения работ.
Статья 82. Ответственность за уничтожение или повреждение защитных лесных насаждений и другой древесно-кустарниковой растительности, не входящих в лесной фонд
Лица, виновные в незаконном уничтожении или повреждении полезащитных лесных полос либо иных защитных или озеленительных древесно-кустарниковых насаждений, не входящих в лесной фонд, несут ответственность, установленную законодательством, как за уничтожении или повреждении лесов особо охраняемых территорий.
РАЗДЕЛ VIII
МЕЖДУНАРОДНЫЕ ДОГОВОРЫ
Статья 83. Международные договоры
Международные договоры Российской Федерации, предметом которых является пользование лесным фондом, не должны противоречить настоящим Основам.
В случаях, если международным договором Российской Федерации до принятия настоящих Основ определены иные положения, чем установлены в них, применяются положения международного договора.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
О порядке введения в действие
Основ лесного законодательства Российской Федерации
Верховный Совет Российской Федерации
постановляет:
1. Ввести в действие Основы лесного законодательства Российской Федерации со дня их опубликования.
2. Считать утратившим силу "Лесной кодекс РСФСР".
3. Комитету Верховного Совета Российской Федерации по вопросам экологии и рационального использования природных ресурсов и Комиссии Совета Республики Верховного Совета Российской Федерации по бюджету, планам, налогам и ценам до 1 марта 1993 года разработать и представить в Верховный Совет Российской Федерации проект Положения о государственном внебюджетном фонде воспроизводства охраны и защиты лесов.
4. Правительству Российской Федерации:
до 1 апреля 1993 года привести принятые им нормативные акты в соответствие с указанными Основами;
до 1 марта 1993 года разработать и утвердить Положение об аренде участков лесного фонда в Российской Федерации;
для осуществления государственного управления лесным хозяйством Российской Федерации учредить Министерство лесного хозяйства Российской Федерации.
Председатель Верховного Совета
Российской Федерации Р. И. Хасбулатов