Российские власти фактически завершили создание государственной системы контроля за качеством товаров и соответствием их стандартам. Об этом свидетельствует постановление правительства "Об организации работ по стандартизации, обеспечению единства измерений, сертификации продукции и услуг", поступившее вчера в официальную рассылку. Подобный шаг правительства имеет значение прежде всего для российских экспортеров, поскольку международные торговые организации традиционно уделяют особое внимание соответствию экспортируемой продукции определенным стандартам.
Появление нового постановления свидетельствует о стремлении правительства продемонстрировать наличие в России разветвленной системы государственного контроля за соблюдением стандартов, причем закрепленной документально. Примечательно, что постановлением утверждено сразу несколько положений, касающихся различных аспектов стандартизации. В соответствии с документом, контроль за соблюдением стандартов в России возлагается на Комитет по стандартизации, метрологии и сертификации и подведомственные ему территориальные центры стандартизации и метрологии (крупнейшие из них — в Москве и Санкт-Петербурге). Непосредственный контроль, согласно постановлению, будут осуществлять специальные государственные инспекторы (предполагается, что их будет 2200 человек).
Наиболее очевидной причиной столь демонстративного внимания властей к проблемам государственного контроля за соблюдением стандартов являются, как ни парадоксально, не столько требования национальной промышленности, сколько позиция международных торговых организаций (например, ГАТТ). Эти организации традиционно весьма настороженно относились к российской экспортной продукции, отмечая, в частности, ее несоответствие западным стандартам качества и безопасности, особенно экологической. Появление официальных документов, свидетельствующих о намерении российских властей следить за соблюдением стандартов, — одно из основных необходимых условий участия России в деятельности ГАТТ, и, соответственно, более благосклонного отношения западных импортеров к российской продукции. Примечательно, что западные эксперты по международной торговле, обычно весьма отрицательно относящиеся к любому усилению госконтроля над производством, в данном случае явно не будут иметь ничего против. Дело в том, что среди этих экспертов в настоящее время наиболее распространена точка зрения, согласно которой в развивающихся странах (к которым они в ряде случаев относят и Россию) частные производители обычно не заинтересованы в качестве экспортируемых товаров, делая ставку на дешевизну экспорта. В этих условиях только жесткий госконтроль может заставить производителей соблюдать хотя бы минимальные стандарты. Итак, вполне можно заключить, что новое постановление имеет значение прежде всего для тех российских предпринимателей, которые заинтересованы в облегчении доступа экспортируемой продукции на западные рынки. Существенно, что в соответствии с постановлением данные о зарубежных стандартах, которые, естественно, представляют интерес для экспортеров, будут сосредотачиваться в специальном федеральном фонде.
ВИКТОР Ъ-ИВАНОВ