законотворчество
Вчера президент Владимир Путин подписал поправки к закону "О госрегулировании развития авиации". В результате иностранные компании получили возможность приобретать в российских авиапредприятиях более 25% акций, но только с разрешения главы государства. Участники рынка положительно оценили эти изменения, но их беспокоит, что такие сделки будут осуществляться избирательно.
Изменения в закон касаются доли участия иностранцев в капитале российских компаний, осуществляющих деятельность по разработке, производству, испытаниям и ремонту авиатехники. Согласно ст. 12 федерального закона "О госрегулировании развития авиации", ранее иностранцам разрешалось иметь не более 25% минус одна акция. Поправки сохраняют эту норму, но покупку блокпакета и большей доли может разрешить в индивидуальном порядке президент РФ.
В первую очередь такое разрешение потребуется госкомпании "Сухой", собирающейся продать 25% плюс одна акция ЗАО "Гражданские самолеты Сухого" (ГСС) итальянской Finmeccanica SpA. По словам гендиректора ГСС Виктора Субботина, сделка должна быть завершена до конца 2006 года. По оценкам экспертов, ее стоимость составит около €300 млн. "Аэрокосмическая отрасль должна быть глобальной, а кооперация — международной,— заявил Ъ заместитель гендиректора АХК 'Сухой' Вадим Разумовский.— Поэтому мы очень положительно относимся к шагам правительства РФ по открытию этой отрасли для иностранных участников. В то же время должен сохраниться государственный контроль над военным самолетостроением, это область национальной безопасности".
Новой трактовкой закона намерены воспользоваться и другие российские компании. "Пока иностранная доля в нашем совместном предприятии PowerJet с французской Snecma меньше 25%,— говорит коммерческий директор ОАО 'НПО Сатурн' Василий Данилов.— Однако скоро это СП начнет активную деятельность по поставке двигателей SaM146 для самолетов Suchoi SuperJet-100. Тогда для привлечения зарубежных инвестиций мы, конечно, обратимся к президенту с просьбой увеличить иностранную долю".
Представители иностранных компаний официально изменения в российском законодательстве не комментируют. Однако неофициально говорят, что ничего в принципе не изменится. "Наверняка сделки будут разрешаться президентом РФ очень избирательно",— пояснил Ъ представитель одной из западных машиностроительных корпораций.
Кроме того, новый вариант закона сохраняет положение о том, что руководитель авиационной организации, а также члены ее органов управления должны быть гражданами РФ. Правда, президент РФ, как и в случае с пакетом акций, может позволить иностранцам войти в состав менеджмента. Эта неопределенность беспокоит иностранцев. "Принятие поправок к закону — хороший сигнал для иностранных инвесторов в данном секторе, это свидетельствует о желании развивать кооперацию с Россией и о лучшей защите инвестиций. Однако остается уточнить вопрос об иностранном менеджменте",— говорит гендиректор "Еврокоптер Восток" Жером Нулянс.