Минэкономразвития внесло в правительство поправки в ряд законов, которые призваны поставить барьер перед криминальными захватами предприятий. Ожидается, что "антирейдерский пакет", который серьезно ограничивает возможности миноритарных акционеров в судах, попадет в Госдуму до конца 2006 года.
Минэкономразвития готовит поправки в ряд законов, направленные на противодействие рейдерству, с весны 2006 года. Как сообщила замначальника отдела корпоративного законодательства МЭРТа Анна Гудиева на организованном "Деловой Россией" круглом столе о проблемах безопасности бизнеса, МЭРТ завершил подготовку законопроекта и внес его в правительство. "Антирейдерский пакет" представляет собой поправки в закон о госрегистрации предприятий, закон об АО и т. д.
Главные изменения, включенные МЭРТом в "антирейдерский пакет", нереволюционны. Так, одна из поправок для возбуждения исков к компаниям запрещает использование "удобных судов" в любой точке страны — по месту регистрации миноритарного акционера, как правило, физического лица. Такая схема была популярна у рейдеров в 1999-2002 годах. Высший арбитражный суд 11 октября ввел новый порядок своим постановлением — теперь он будет узаконен. В случае проигрыша дела миноритария могут обязать компенсировать проигравшей стороне до 500 тыс. руб. Усложняется захват компании и путем ее перерегистрации по подложным документам: с трех лет до шести месяцев сокращаются сроки давности по искам о признании недействительными решений о регистрации юридических лиц. Миноритариям сложнее будет и парализовать деятельность предприятия: по иску акционера миноритарий не сможет добиться ареста имущества предприятия или допэмиссии акций АО через простое оспаривание решений совета директоров — для этого придется оспаривать сами сделки.
Более жесткие нормы закона для борьбы с рейдерами могут появиться в "антирейдерском пакете" при обсуждении в Госдуме — ожидается, что он попадет в парламент до конца 2006 года. Так, рабочая группа при комитете по безопасности Госдумы предлагает ограничить возможность дарения акций АО и долей в ООО собственниками только своим родственникам, а также квалифицировать в Уголовном кодексе захват предприятий, смещение законной дирекции компании, осуществление управления предприятием на основе поддельных документов как "коллективный разбой".
Юристы, которые занимаются в судах делами, связанными с захватами предприятий, считают, что поправки в корпоративное законодательство, составляющие основу "антирейдерского пакета", вряд ли будут эффективны при нынешнем уровне коррупции, на которой основывается рейдерство. По словам главы компании "Трещев и партнеры" Александра Трещева, по-прежнему можно будет изготовить поддельные судебные решения и определения для исполнения судебными приставами, возбудить уголовное дело на гендиректора. А глава компании "Росбилдинг" Алексей Тулупов считает, что проблему можно решить только ужесточением УК и облегчением процедуры возврата захваченной рейдерами собственности владельцам. Но на более радикальные меры, например усложнение процедуры перерегистрации собственников, ограничение прав добросовестного приобретателя, МЭРТ пока идти не намерен.