табачная промышленность
Как и предполагал Ъ (см. номер от 19 октября), вчера Федеральная таможенная служба направила участникам табачного рынка письмо, предписывающее перевод отрасли на использование Единой государственной автоматизированной информационной системы по учету оборота спирта (ЕГАИС). При этом в разработавшем систему ФГУП "Атлас" признают, что у ЕГАИС нет пока даже специального интерфейса для производителей табака.
Вчера замруководителя ФТС Татьяна Голендеева направила в адрес Совета по вопросам развития табачной промышленности (СВРТП) письмо, в котором сообщила, что импорт спиртосодержащих добавок, используемых при производстве сигарет, подлежит учету при помощи ЕГАИС. В пресс-службе ФТС подтвердили наличие такого письма: "Нормы федерального закона #171 'О госрегулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции' (его нынешняя редакция предполагает использование ЕГАИС.—Ъ) затрагивают и табачное производство — устанавливать ЕГАИС нужно".
Российские табачные фабрики потребляют в год около 2400 тонн спиртосодержащих ароматизаторов и соусов. Содержание спирта в них — от 1,5% до 50%. По экспертным оценкам, в год в табачной отрасли используется около 1,5 млн литров спирта.
В начале осени у крупных табачных корпораций возникли проблемы с импортом спиртосодержащих добавок в Россию. Тогда таможенники начали требовать документы, подтверждающие их учет в ЕГАИС. При этом точной позиции у разных федеральных ведомств по этому вопросу не было: Минфин выступал за то, чтобы признать табачные ароматизаторы спиртосодержащей продукцией и проводить их поставки через ЕГАИС, а Федеральная налоговая служба предлагала считать их сырьем и, соответственно, не заставлять табачные компании устанавливать ЕГАИС. Представители ФНС вчера не смогли прокомментировать письмо Татьяны Голендеевой.
Введение ЕГАИС обойдется табачному рынку недорого — около $15 тыс. будет стоить установка оборудования на каждой фабрике, еще $1 тыс. в месяц составит абонентская плата. Однако эксперты опасаются, что при внедрении ЕГАИС табачная отрасль столкнется с теми же проблемами, что и алкогольная, и косметическая отрасли. Первые несколько месяцев после запуска система работала с многочисленными сбоями, что приводило к задержкам в поставках продукции и даже остановке некоторых заводов. Еще одна возможная проблема связана с тем, что спиртовые добавки в процессе производства сигарет испаряются, а, согласно нынешнему интерфейсу ЕГАИС, спирт, поступивший на фабрику в составе ингредиента и не учтенный в готовой продукции, считается "осевшим" на складе производителя. Как рассказали вчера Ъ во ФГУП "НТЦ 'Атлас Северо-Запад'" (разработчик ЕГАИС), теоретически "впоследствии использованный без остатка спирт можно списать". Впрочем, собеседник Ъ признал, что пока специального интерфейса для табачного производства у ЕГАИС нет: "Если поступят разъяснения ФНС, мы начнем его разрабатывать".
"Конечно, мы подчинимся требованиям и установим ЕГАИС на предприятии, однако опыт парфюмерного и алкогольного рынков в пользовании ЕГАИС не внушает оптимизма. Неправильная работа программного обеспечения может остановить производство на неопределенный срок: отказаться от использования ароматизаторов в производстве мы не можем",— говорит директор по корпоративным вопросам Imperial Tobacco Карл Хайнц Фельберг. "171-й закон практически остановил работу легальных производителей (алкоголя и парфюмерии.—Ъ): связь с сервером ЕГАИС постоянно прерывается, данные в ЕГАИС заполняются вручную. Не понятно, почему создаются проблемы еще и для табачной отрасли, количество используемого спирта в которой несравнимо мало",— соглашается исполнительный директор СВРТП Надежда Школкина.
Вчера СВРТП направил письма премьеру Михаилу Фрадкову, главе МЭРТа Герману Грефу, министру сельского хозяйства Алексею Гордееву и министру финансов Алексею Кудрину, а также в комитет по экономполитике Госдумы с просьбой вывести табачную отрасль из-под действия ФЗ #171. Напомним, две недели назад глава МЭРТа Герман Греф пообещал вывести из-под действия закона спиртосодержащую парфюмерию и косметику (см. Ъ от 16 октября). Подготовкой "парфюмерных" поправок в ФЗ #171 занимается группа депутатов комитета по экономполитике Госдумы во главе с Юрием Медведевым. Как рассказал Ъ один из участников табачного рынка, отрасль рассчитывает на внесение "табачных" дополнений в эти поправки. "Пока к нам никто из табачных производителей не обращался — если обратятся, мы готовы изучить ситуацию",— пояснил Юрий Медведев.