В январе Госналогслужба и Министерство финансов России подготовили письмо "К Поручению Совета Министров — Правительства Российской Федерации от 02.12.93 г. #ЮЯ-П12-40916", в котором предусмотрено, что стоимость путевок на отдых, оплаченных предприятием за счет средств Фонда социального страхования, должна облагаться подоходным налогом. Вчера Госналогслужба получила весьма благоприятное для налогоплательщиков заключение Министерства юстиции: это положение противоречит законодательству, поэтому в регистрации документа отказано.
Закон "О подоходном налоге с физических лиц" содержит некоторое внутреннее противоречие относительно бесплатно предоставляемых путевок. С одной стороны, ст. 3 закона содержит исчерпывающий список видов путевок, компенсации за которые (выплачиваемые предприятиями) не включаются в совокупный налогооблагаемый доход работников. Обычные путевки на отдых и лечение в этот список не входят. С другой стороны, там же предусмотрено, что в налогооблагаемый доход не включается помощь в денежной и натуральной форме, оказываемая физическим лицам из средств внебюджетных фондов.
Признав, что стоимость путевок, прямо указанных в законе, не облагается налогом независимо от источников их оплаты (в том числе и за счет фонда соцстраха), вышеназванные ведомства тем не менее закрепили в документе удивительную вещь — деньги фонда, остающиеся в распоряжении предприятий, суть "целевое финансирование предприятий". Получается, что путевки оплачиваются не фондом, а самими предприятиями, и с них надо платить налог, поскольку они отсутствуют в упомянутом списке. При этом оказалась не учтена одна немаловажная деталь: при оплате путевок предприятия выступают лишь агентами фонда — деньги как принадлежали фонду, так и принадлежат.
Не разделяя мнения Минфина и Госналогслужбы, Минтруда отказался завизировать документ, а Минюст, отказав в регистрации, поставил в споре точку. Таким образом, исполнительная власть сама разобралась в толковании закона и этим предотвратила вал судебных исков, который был бы неизбежен в случае принятия налоговыми инспекциями документа к исполнению. Кроме того, сам факт принятия Минюстом такого решения может быть использован как косвенное доказательство правоты предприятия, не удержавшего налог с работника.
ЕВГЕНИЙ Ъ-ТИМОФЕЕВ