Согласно информации Росстата, задолженность по зарплате в сентябре выросла на 6% — до 5 млрд руб. В правительстве объясняют это сезонностью, допуская, что задолженность наращивают депрессивные отрасли — оборонка и сельское хозяйство. Повышение зарплаты бюджетников с 1 октября и запаздывание расходов бюджета могут превратить случайность в тенденцию.
Согласно данным Росстата, средняя зарплата россиянина в сентябре составляла 11 070 руб.— на 2% больше, чем в августе. При этом суммарная задолженность по зарплате в сентябре 2006 года возросла на 6,1% и составила 5078 млн руб. На 1 октября 2006 года задолженность имел каждый 48-й работник. Опрошенные Ъ эксперты объясняют это сезонностью. Директор Национального центра человеческих ресурсов Татьяна Комиссарова связывает это "с уменьшением рентабельности бизнеса в конце лета". Замдиректора департамента трудовых отношений Минздравсоцразвития Игорь Ильин указывает на проблемы в отдельных отраслях экономики: "Самая большая задолженность — в оборонной отрасли в связи с затянувшимся кризисом и в сельском хозяйстве ввиду его сезонности". Это подтверждают данные Росстата: в общем объеме задолженности 33% приходится на обрабатывающие производства, 24% — на сельское хозяйство.
Замруководителя Роструда Андрей Селиванов не видит в данных Росстата ничего неожиданного: "Ситуация на 1 октября похожа на 1 февраля, когда задолженность предприятий также традиционно возрастает". Впрочем, несмотря на тенденцию к снижению задолженности (по данным Роструда, за 2005 год задолженность составила 5,75 млрд руб., что на 6,45 млрд руб. (на 52%) меньше, чем в 2004 году), господин Селиванов не отрицает возможность того, что тенденция "себя исчерпала, поскольку в должниках остались одни предприятия-банкроты". "Дальнейшее снижение задолженности становится все более тяжелым",— признает замглавы Роструда.
Между тем в Минздравсоцразвития Ъ рассказали, что причины — в уменьшающихся расходах госбюджета: "Снижается доля бюджетных платежей на госпредприятиях". Согласно опубликованным на днях итогам исполнения госбюджета за девять месяцев, доходы федерального бюджета составили 4557 млрд руб., а кассовые расходы — 2872 млрд. По плану Минфина расходы должны были составить 3359 млрд. Таким образом, за девять месяцев бюджетная сфера недополучила 487 млрд руб. по сравнению с планом. Заметим, что, по данным Росстата, долги бюджетной системы за сентябрь увеличились больше, чем в среднем по экономике,— на 8,5%, составив 251 млн руб.
Чиновники не склонны обвинять Минфин, тем более что суммарная сумма долгов довольно мала — она не превышает 1% суммарного фонда заработной платы. Так, Игорь Ильин считает, что "Минфин внимательно следит за бюджетной сферой". Впрочем, он признает, что задолженность предприятий, скорее всего, будет расти в связи с увеличением зарплаты бюджетников с 1 октября на 11%. То, что увеличение расходов на бюджетную сферу может переломить эти тенденции, признают и в Роструде.
В ноябре-декабре кассовое исполнение федерального бюджета сильно вырастет, неравномерность его исполнения в течение года будет сглажена. Однако это имеет и свою оборотную сторону. "Выплаты в конце года могут привести как к январской инфляции, так и к сильному социальному напряжению",— отмечает директор Института народно-хозяйственного прогнозирования РАН Виктор Ивантер.