банки
В Банке России может быть создано специальное подразделение для надзора за крупнейшими банками — аналог упраздненного в 1998 году ОПЕРУ-2. Предложение о его создании обсуждается в РСПП в рамках подготовки к ноябрьскому заседанию Госсовета. В самом ЦБ между тем оказались не готовы к новациям. В надзорном органе ждут конкретных предложений от банкиров, а пока смысла в создании новой структурной единицы не видят.
Вопрос создания специального ОПЕРУ, которое будет осуществлять надзор за крупнейшими кредитными организациями, обсуждался на закрытом заседании Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП). По словам первого исполнительного вице-президента РСПП Александра Мурычева, инициатива создания отдельного ОПЕРУ принадлежит представителям крупных банков. "Они заинтересованы в более прямых выходах на надзорные органы, а ЦБ это может быть небезынтересно с точки зрения совершенствования процедур надзора. В США и многих европейских странах подобные структуры существуют",— пояснил он Ъ.
Александр Мурычев отметил, что вопрос пока находится в стадии проработки. "Лично я к данной инициативе отношусь с пониманием, но экспертного мнения пока не имею, так как вопрос требует детального изучения,— заметил Александр Мурычев,— в РСПП вопрос создания аналога ОПЕРУ-2 обсуждался в рамках предложений к заседанию Госсовета, которое состоится в конце ноября".
До 1998 года крупнейшие банки уже обслуживались в специально созданном ОПЕРУ-2 (см. справку). "Можно сказать, что тогда идея себя дискредитировала,— считает член совета Московской международной валютной ассоциации Андрей Черепанов.— ЦБ показал, что в принципе не способен эффективно контролировать банки, даже создав отдельное управление для самых крупных. Ведь смысл ОПЕРУ заключается в том числе в контроле за кредитной политикой, а между тем именно из-за ее неэффективности и пострадали крупные банки во время кризиса 1998 года". С ним согласен и зампред банковского комитета Госдумы Павел Медведев: "Вряд ли можно сказать, что опыт ОПЕРУ-2 был позитивен".
По мнению участников рынка, в создании аналога ОПЕРУ-2 в первую очередь заинтересованы госбанки. И не заинтересовано московское теруправление ЦБ, в котором обслуживаются большинство из крупнейших банков. Впрочем, среди частных банков инициатива не нашла большой поддержки. "Мы не боимся усиления контроля из-за создания новой структуры,— сказал предправления Международного московского банка Илкка Салонен,— но в то же время не совсем понимаем ее целесообразность". "Современные банки кардинально отличаются от времен 1998 года, они более рыночные,— продолжает вице-президент банка 'Петрокоммерц' Андрей Кутасин.— Сейчас у нас нет трудностей с получением консультаций и рекомендаций от ГУ ЦБ".
Между тем в ЦБ предпочитают дождаться конкретных инициатив со стороны банкиров: "Возможно, мы найдем в этом рациональное зерно, но пока в ЦБ никто не обращался и смысла в формировании такой структуры не видно — создание еще одного структурного подразделения никак не повлияет на качество надзора".