недропользование
Пресненский суд Москвы отказался рассматривать иск Росприроднадзора к Минприроды об отмене экологической экспертизы по проекту "Сахалин-2". Таким образом, ситуация вокруг проекта осталась под полным контролем Минприроды, которое обещает решить судьбу "Сахалина-2" 25 октября.
Вчера прошло предварительное слушание иска Росприроднадзора к Минприроды. Истец требовал отменить государственную экологическую экспертизу по проекту "Сахалин-2", утвержденную приказом Минприроды в 2003 году. Однако, как сообщил глава правового департамента Росприроднадзора Дмитрий Колосов, "суд отказал в иске, посчитав, что в данном случае мы не имеем права обращаться в суд". На том, что Росприроднадзор является ненадлежащим истцом, настаивали юристы Минприроды.
Отмена экспертизы привела бы к остановке проекта за отсутствием возможности продолжения строительства трубопроводов и завода по производству сжиженного природного газа (СПГ). Согласование новых документов займет не менее года, в результате чего будут сорваны сроки поставки газа потребителям, начало которых запланировано на середину 2008 года. Оператор проекта Sakhalin Energy оценивает возможный ущерб в $10 млрд. Интересно, что ранее Минприроды само намеревалось отменить экспертизу по "Сахалину-2", и в сентябре глава министерства Юрий Трутнев подписал соответствующий приказ. Но ему до сих пор не присвоен номер, и документ не вступил в силу. В Минприроды утверждают, что для этого приказ должен подписать глава Ростехнадзора Константин Пуликовский, поскольку его ведомство сейчас является одним из органов, ответственных за проведение подобных экспертиз. Однако в Ростехнадзоре подписывать документ не собираются, заявляя, что в 2003 году этого органа не существовало.
Решение суда могло бы разрешить эту бюрократическую коллизию, однако Минприроды не воспользовалось шансом снять с себя ответственность по отмене экспертизы и даже само настояло на прекращении судебного разбирательства. Вероятно, чиновники опасались того, что суд встанет на сторону ответчика и откажет в признании экспертизы незаконной. Тогда Минприроды попало бы в сложную ситуацию. "Это очень похоже на шантаж,— отмечает аналитик FIM Securities Дмитрий Царегородцев.— Пока экспертиза не отменена, но эта возможность сохраняется, и Sakhalin Energy находится в состоянии неопределенности". В самом Минприроды также намекают, что рассмотрение дела в суде по существу сейчас для министерства было бы нежелательно и, по сути, лишило бы Юрия Трутнева влияния на ситуацию. "Министр обещал, что решение об отзыве экспертизы будет принято после того, как 25 октября подведут итоги проверки Sakhalin Energy и станет ясно, есть ли возможность устранить нарушения, выявленные в ходе изучения деятельности компании",— поясняют в министерстве.
Таким образом, в Минприроды по-прежнему не исключают возможности мирного разрешения ситуации. Напомним, что ранее в министерстве оговаривали возможность сохранения экспертизы, если будет согласован график устранения нарушений Sakhalin Energy природоохранного законодательства. "Еще месяц назад я полагал, что экспертиза может быть отозвана, но сейчас мне кажется, что это вряд ли случится",— отмечает аналитик ИК "Солид" Денис Борисов. Отметим, что многие эксперты связывают мирное разрешение проблем "Сахалина-2" с переговорами "Газпрома" и Shell (владеет 55% акций Sakhalin Energy) о вхождении россиян в проект. А в последние дни представители Shell неоднократно упоминали, что надеются успешно завершить переговоры с "Газпромом" в ближайшие месяцы.