Глава Минэкономразвития Герман Греф заявил, что до создания в России системы биржевых торгов базовыми товарами идея Росрезерва о госрегулировании цен товарными интервенциями реализовываться не будет. На планах главы Росрезерва Александра Григорьева поставлен крест как минимум до 2008 года.
Федеральное агентство по государственным резервам (Росрезерв) было передано в подчинение Герману Грефу в марте 2004 года. На первой официальной встрече с подчиненным министр поставил "интеллектуальную задачу" — бороться с инфляцией путем товарных интервенций (см. Ъ от 24 января 2005 года). Господин Греф даже пообещал, что для определения "четких механизмов" антиинфляционных интервенций Росрезерва будет создана межведомственная группа, куда войдут представители Федеральной антимонопольной службы, МЭРТа и Росрезерва. Вчера же на торжественном заседании коллегии Росрезерва, посвященном 75-летию единой системы государственного резерва РФ, глава МЭРТа констатировал, что от идеи интервенций пока отказывается.
"Росрезерв может и должен быть задействован в биржевой торговле нефтепродуктами, зерном, другими продовольственными товарами,— заявил министр.— Но это будет возможно лишь после создания соответствующих бирж". Функцию агентства Герман Греф видит в поддержании стабильности на рынке товаров, "цены на которые отличаются большой волатильностью".
Министр не стал называть точных дат, когда Росрезерв сможет приступить к выполнению своих новых функций. Вместе с тем господин Греф доложил, что биржа нефтепродуктов будет запущена уже с начала следующего года, а биржевая торговля зерном и другими продовольственными товарами начнется не ранее 2008 года. Но это не значит, что с запуском бирж начнутся и биржевые интервенции "товаров-резервистов". "Необходимо создание нормативной базы по производным финансовым инструментам",— пояснил Герман Греф необходимое условие для выхода Росрезерва на биржевой рынок.
Фактически, отложив разработку нормативной базы по интервенциям Росрезерва на товарном рынке, МЭРТ отверг идеи главы Росрезерва Александра Григорьева — в 2006 году он неоднократно высказывал свои предложения по созданию госрезерва нефти и газа именно для товарных интервенций на открытом рынке (см. Ъ от 5 июня). Мало того, глава МЭРТа заявил, что правительство пока даже и не обсуждает вопрос о создании госрезерва нефти — и в обозримом будущем обсуждения этой идеи не предвидится. Александр Григорьев подтвердил, что в бюджете на 2007 год "не заложено финансирование такой возможности". Идея о госрезерве газа вчера тоже была забыта. По словам Германа Грефа в системе "Газпрома" существуют подземные хранилища газа, которые и так выполняют эту функцию без помощи Росрезерва.
Идея интервенционистского вмешательства в ценообразование на рынках проигрывает пока в планах МЭРТа более грубым методам вмешательства в экономику. Например, на рынке бензина министерство предпочитает административное давление на производителей. Впрочем, товарные интервенции уже плохо зарекомендовали себя при регулировании Минсельхозом цен на пшеницу: в 2006 году зерновые интервенции фактически не использовались. Не исключено, что к 2009 году МЭРТ, оставивший Росрезерв не у дел, вообще откажется от этой идеи.