Лишение правительства права регулировать акцизные ставки и передача этой функции в исключительное ведение Федерального собрания снизят давление на кабинет Виктора Черномырдина со стороны отраслевого лобби. Вчера об этом было заявлено на заседании Комитета Думы по бюджету, налогам, банкам и финансам, в ходе которого депутаты не поддержали решение правительства о снижении акцизного сбора на спирт и ликеро-водочные изделия с 90 до 85% от оптовой цены.
Сторонники интересов национальной ликеро-водочной промышленности в Думе подготовили соответствующий проект решения бюджетного комитета, однако вчера заместитель председателя комитета Геннадий Кулик снял его с обсуждения, заявив, что Виктор Черномырдин уже одобрил снижение акцизных ставок на спиртные напитки, и поддержки Думы не требуется.
Несмотря на это, вопрос регулирования акцизов привлек внимание членов комитета. Большинство специалистов сошлись во мнении, что проблема падения производства и доходных поступлений в бюджет от торговли спиртным одним снижением акцизов не решается, так как вызвана более сложными факторами и требует комплексного подхода. Одним из важных условий решения проблемы было назван контроль за регулированием внутренних цен на импортный алкоголь, массированная контрабанда которого, по мнению законодателей, сбивает его цену и снижает конкурентоспособность более дорогого (из-за высоких акцизов) и менее качественного российского. Для выравнивания цен Минфин предложил поднять импортные пошлины до 5 ЭКЮ за литр напитка. Одобрения законодателей эта идея не встретила, так как, по их мнению, ужесточение фискальной политики может только увеличить размеры нелегальной торговли спиртным, — по информации членов бюджетного комитета, уже сегодня налогооблагаемый объем продажи алкоголя составляет только половину от общего.
Жесткой критике было подвергнуто и решение правительства о снижении акцизов. Председатель подкомитета Борис Федоров заявил, что "это результат слабости кабинета перед отраслевыми лоббистами". Мысль бывшего министра финансов развил его бывший заместитель (ранее — председатель планово-бюджетной комиссии ВС) Александр Починок, предложивший вернуть исключительное право по регулированию акцизов парламенту, что "должно облегчить правительству задачу противостояния отраслевым лоббистам". В то же время он уверен, что производителей спиртного надо поддерживать, правда, не за счет снижения акцизов, а бюджетными инвестициями в реконструкцию производства.
Для детального рассмотрения вопроса комитет решил провести специальные слушания, а пока, благодаря эффективным усилиям отраслевого лобби, правительство предпочло "акцизную" схему поддержки национальной ликеро-водочной промышленности. Не исключено, что из-за отраслевого давления парламентские специалисты могут быть также поставлены и перед фактом "необходимого" повышения импортных пошлин на алкоголь.
ДМИТРИЙ Ъ-КАМИН