Российское правительство пытается продемонстрировать активизацию своей экономической политики не в последнюю очередь для того, чтобы отвести упреки в своей занятости исключительно собственным реформированием. Об этом свидетельствует, в частности, то, что в первоначальную повестку дня прошедшего вчера под председательством первого вице-премьера Олега Сосковца заседания правительственной Комиссии по оперативному управлению были внесены принципиальные вопросы — о снижении акцизов на алкоголь и о структурной перестройке строительной индустрии. Примечательно, что после снятия с обсуждения вопроса об акцизах (как выяснилось, премьер подписал вчера постановление о снижении акцизов, не дожидаясь решения комиссии) в повестку дня срочно был включен не менее важный вопрос — об экспортных квотах на 1994 год.
То, что на вчерашнем заседании комиссии по оперативному управлению предполагалось обсудить вопрос о снижении акцизов на водку и ликеро-водочную продукцию, весьма характерно. Таким образом подчеркивалось, что комиссия принимает участие в выработке наиболее принципиальных с точки зрения экономической политики решений. Впрочем, как выяснилось непосредственно перед началом заседания, необходимость в обсуждении этого вопроса отпала, поскольку премьер Виктор Черномырдин вчера же подписал постановление, которым акцизы на ликеро-водочную продукцию российских производителей снижены с 90% до 85% с одновременным повышением со 150% до 300% таможенной пошлины на импортируемую продукцию, что, разумеется, является весьма существенной протекционистской мерой.
Впрочем, комиссия достаточно оперативно заменила в повестке дня вопрос об акцизах другим, столь же принципиальным вопросом — о выделении экспортных квот на этот год (доклад сделал первый заместитель министра экономики Яков Уринсон). Важность этого вопроса обусловливается тем обстоятельством, что экспорт в счет государственных квот является основным источником валютных поступлений в российский бюджет. Правда, обсуждение экспортных квот на вчерашнем заседании было закрытым, что, впрочем, уже стало традицией (конкретные объемы госквот обычно не разглашаются, вероятно, для того, чтобы ни у кого не возникло искушения сопоставить соответствующую информацию на начало и конец года). Однако известно, что, например, в прошлом году сырья в счет госквот составил 1/3 от общих сырьевых экспортных поступлений: в нефтяном экспорте доля государства составила 31%, газа — почти 50%, дизтоплива — 40%, электроэнергии — 100%, первичного алюминия — 12%, алюминиевого проката — 91%.
Важность еще одного вопроса, обсуждавшегося вчера на заседании комиссии — о структурной перестройке строительной индустрии — связана с тем, что именно кризис строительства в настоящее время служит одним из самых ярких признаков инвестиционного кризиса в России. На заседании была одобрена специальная подпрограмма государственной целевой программы "Жилище" — доклад по этому вопросу сделал председатель Госкомитета по вопросам архитектуры и строительства Ефим Басин, особо подчеркнувший неинфляционный характер предложений Госстроя. Их новизна заключалась в переориентации всего строительного комплекса на строительство небольших жилых домов и коттеджей, что позволит привлечь для финансирования сбережения самого населения в размере 12 трлн рублей (по словам, г-на Басина, это одновременно позволит существенно ограничить потребность стройкомплекса в бюджетных средствах).
Кроме того, на заседании был обсужден проект реорганизации системы тарифов на электроэнергию. В итоге было решено использовать опыт США в этой области (см. справку) и возложить все вопросы регулирования тарифов на специальную Федеральную энергетическую комиссию.
РАДМИР Ъ-КИЛЬМАТОВ, ВИКТОР Ъ-ИВАНОВ