налоговая оптимизация
В пятницу Минпромполитики обратилось к правительству с просьбой освободить все промышленные предприятия от уплаты НДС при покупке газа. В министерстве считают, что в противном случае, после повышения цен на топливо в начале следующего года, большинство бюджетообразующих предприятий будет вынуждено остановиться. В этот же день просьбу промышленников поддержали и в НАК "Нафтогаз Украины". Эксперты отмечают, что ликвидация НДС на газ будет для государства менее болезненна, чем остановка ключевых предприятий.
Замглавы Минпромполитики Константин Кучер в пятницу заявил, что министерство предложило Кабмину освободить промышленные предприятия от уплаты НДС при покупке газа и инициировало разработку политики предоставления целого ряда налоговых льгот для предприятий химической отрасли, потребляющих газ в качестве сырья. "Если эти меры не будут поддержаны, большинство предприятий, прежде всего химической отрасли, вообще остановится",--объяснил господин Кучер (подробнее о ситуации в химической отрасли Ъ сообщал 21 сентября).
По мнению отраслевых аналитиков, обращение министерства вызвано тем, что уже сейчас понятно, что при сохранении нынешней системы уплаты НДС в начале года цена газа для промышленных предприятий может достичь $180 за тысячу кубометров. "При повышении цены на газ до 180 долларов за тысячу кубометров и сохранении нынешней мировой цены на минеральные удобрения аммиак для нас станет, по всей вероятности, убыточным, карбамид будет в небольшом 'плюсе', селитра — с небольшим убытком,— рассказал председатель правления ОАО 'Северодонецкое объединение "Азот"' Валентин Казаков.— То есть в целом предприятие может стать убыточным, нерентабельным". Аналогичное заявление распространила и пресс-служба ОАО "Черкасский Азот".
В этот же день советник председателя правления НАК "Нафтогаз Украины" Иван Дияк заявил, что считает необходимым установить нулевую ставку НДС на операции по продаже всего импортируемого на Украину природного газа. Он же предложил освободить от НДС и услуги по транзиту нефти и газа.
Напомним, что по инициативе правительства Юрия Еханурова в ст. 8 закона "О государственном бюджете Украины на 2006 год" была заложена норма, согласно которой от НДС при импорте газа освобождались только межправительственные внешнеэкономические контракты. Поскольку все поставки газа в 2006 году осуществлялись в рамках трехстороннего договора хозяйствующих субъектов --"Газпрома", "Нафтогаза" и RosUkrEnergo,— НАК должна была уплатить НДС на сумму около 1,6 млрд грн.
Как указывал в апреле занимавший тогда должность главы Минфина Виктор Пинзенык, эта норма была заложена правительством для того, чтобы увеличить выплату налогов "Нафтогазом". А это вместе с запретом на реэкспорт газа привело, по мнению вице-премьера Андрея Клюева, к резкому ухудшению финансово-экономических показателей НАК (см. Ъ от 18 августа).
Обращение "Нафтогаза" уже было рассмотрено профильным комитетом парламента. "Насколько мне известно, наш комитет уже рассматривал это обращение и большинство его членов высказалось за то, чтобы пойти навстречу и отменить НДС на импорт и транзит газа",— говорит народный депутат Юрий Оробец ("Наша Украина").
Экономические аналитики считают, что Кабмину будет проще перенести потери от уплаты НДС "Нафтогазом", чем остановку целого ряда ключевых отраслей. "Я думаю, что в связи с ростом цен на энергоносители сегодня в экономике сложилась кризисная ситуация. А в этом случае можно применять особые меры,— говорит заместитель председателя комитета по экономической политике Верховной рады Алексей Плотников.— Безусловно, потери от остановки целых отраслей превысят потери от отмены НДС. Предприятия платят налог на прибыль, налоги на ФЗП, сборы в Пенсионный фонд. Кроме того, речь идет о ключевых отраслях, обеспечивающих украинский экспорт,— химии и металлургии. Поэтому лучше отменить НДС".
Вчера в правительстве инициативу Минпромполитики и НАК "Нафтогаз Украины" не комментировали. "Предложения от них поступили, но пока мы их не рассматривали",— заявили в пресс-службе Кабмина.