В очередной раз балансировавший на грани между карьерным взлетом и падением Сергей Шахрай снова победил. Он, похоже, не только упрочил свои позиции в реформированном правительстве, но и добился особого статуса среди коллег по исполнительной власти: в минувшие выходные особым указом Борис Ельцин ввел Сергея Шахрая в состав президиума Совмина.
Как разъяснили корреспонденту Ъ в пресс-службе Совета министров, в президиум правительства входит сам Виктор Черномырдин и его заместители. А их еженедельные встречи по четвергам считаются заседаниями президиума. Теперь в этих заседаниях с полным правом будет участвовать и единственный "просто министр" — глава ведомства по делам национальностей и региональной политике Сергей Шахрай.
Еще недавно Сергей Шахрай сетовал журналистам, что помимо него решаются такие острейшие региональные проблемы, как переговоры с Чечней и Татарстаном. Проект же двухстороннего договора с Казанью, по его словам, министр получил только после того, как в очередной раз публично выразил недоумение по этому поводу.
Сергей Шахрай, неоднократно заявлявший о том, что и он лично, и возглавляемая им Партия российского единства и согласия поддерживает Виктора Черномырдина, тем не менее готов был покинуть правительства, если министру по делам национальностей не будет предоставлен особый статус, поскольку ситуация в этой сфере требует от него самых широких полномочий для решения деликатнейших вопросов.
Учитывая, что Борис Ельцин неодобрительно относится к тому, что "всякие шахраи" метят в президентской кресло, а в новой структуре должности министра по делам национальностей — заместителя председателя Совета министров не предусмотрено, можно было предположить, что дни Шахрая в кабинете сочтены. Однако оказалось, что и на этот раз, как уже было неоднократно, высшие эшелоны власти не могут обойтись без этого человека, работавшего на самых горячих направлениях политической жизни.
Кандидат юридических наук Сергей Шахрай, по некоторым сведениям, разрабатывал стратегию демократических парламентариев на съезде народных депутатов РСФСР, для того чтобы обеспечить избрание Бориса Ельцина председателем ВС — вопреки позиции ЦК КПСС и лично Михаила Горбачева. Был соперником Руслана Хасбулатова в борьбе за этот же пост после избрания Бориса Ельцина президентом. Обеспечивал правовое подкрепление борьбы с ГКЧП в августе 1991 года. Участвовал в создании и возглавлял Государственно-правовое управление; автор закона о реабилитации казачества, проекта прошлогоднего мартовского указа Ельцина об особом порядке управления. Дважды занимал должность вице-премьера правительства, был первым главой Временной администрации в зоне осетино-ингушского конфликта. В конце октября 1993 года создал и возглавил Партию российского единства и согласия.
Не исключено, что сам Сергей Шахрай, тонкий знаток юридических норм и аппаратных отношений, предложил президенту и премьеру (который, кстати, заявлял, что не намерен принимать ничьих ультиматумов, когда речь шла о Борисе Федорове) компромиссный выход из положения. Введение его в президиум — орган, существование которого не предусмотрено Конституцией — поднимает статус министра и позволяет ему участвовать в выработке решений, имеющих отношение к его ведомству. И в то же время этот шаг не требует от президента изменения указа о структуре Совета министров или введения еще одной должности вице-премьера "за штатом" подобно Анатолию Чубайсу. Понятно, что такое назначение только усилило бы разговоры о непоследовательности Бориса Ельцина, что не добавляет президентам авторитета.
ЛАРИСА Ъ-ЕВТУШИК