Вчера в Мариинском дворце — резиденции депутатов Законодательного собрания Санкт-Петербурга — прошли общественные слушания бюджета города на 2007 год. Проводились они впервые и получились несколько скомканными: как такового обсуждения с приглашенными представителями общественности не получилось. Однако и кратких выступлений докладчиков хватило, чтобы они раскритиковали в бюджете то, что Смольный считает своим достижением, — социальную политику.
Вице-губернатор Михаил Осеевский доложил об основных параметрах бюджета и потратил немало времени на перечисление сумм, которые в нем заложены на выполнение тех или иных задач: ремонт больниц, строительство стадионов, газификацию и т. д. Он заявил, что Смольный продолжит добиваться того, чтобы крупные компании открывали свои штаб-квартиры в Петербурге, предоставляя им различные льготы. Господин Осеевский также сообщил о том, что смета, выделенная на инвестиционную программу, будет увеличена на 60% и в итоге составит почти 60 млрд рублей.
У общественности вопросов не возникло, зато некоторые депутаты не упустили случая высказать свои претензии горадминистрации, готовившей бюджет. Так, глава парламентской комиссии по местному самоуправлению Алексей Тимофеев и депутат-единоросс Виктор Евтухов оказались недовольны тем, что снижается доля субвенций муниципальным образованиям (МО), в то время как из-за изменений в налоговом законодательстве органы местного самоуправления (МСУ) стали получать меньше доходов. Субвенции в 2007 году составят всего 1,9 млрд рублей. "У 43 МО в 2007 году бюджет уменьшился, — поддержал депутатов президент Союза МО Всеволод Беликов. — Это приведет к тому, что муниципальные программы придется сокращать". В ответ они услышали от вице-губернатора Михаила Осеевского, что развитие МСУ "не относится к стратегическим задачам бюджета".
Однако и заявленная как "один из важнейших приоритетов" социальная политика, как выяснилось, устраивает только чиновников. Например, председатель комитета экономического развития Алексей Сергеев доложил, что средняя зарплата по городу растет и в июле превысила среднюю зарплату прошлого года на 16%, составив в целом более 13 тыс. рублей. Эти цифры "мягко говоря, удивили" председателя Федерации профсоюзов Санкт-Петербурга и Ленинградской области Владимира Дербина. Он сообщил с трибуны, что размер базовой единицы для расчета окладов бюджетников вырос с 3691 рублей всего лишь до 3986 рублей, что явно не дотягивает до покрытия уровня инфляции, запланированной в 8,8%. В бюджете, отметим, рост зарплат бюджетников, по данным комитета финансов, запланирован на 8% — сюда закладываются также и различные доплаты, в том числе федеральные.
Однако, даже если рост составит 8%, он не только не покроет инфляцию, но и явно не достигнет роста средней зарплаты по городу, увеличивающейся примерно на 15-16%. Это приводит к растущему расслоению общества. По данным Владимира Дербина, разрыв между 10% самых обеспеченных и 10% самых бедных горожан превысил уже двадцатикратный размер, а стоимость квадратного метра жилья достигла полугодовой средней зарплаты. "Это угрожает социальной стабильности общества", — предупредил господин Дербин.
Однако никаких последствий в виде дискуссий ни это, ни другие заявления не вызвали. Приглашенные представители общественности молча выслушали всех выступивших по очереди докладчиков и разошлись, не задав ни одного вопроса. Это не помешало Михаилу Осеевскому удовлетворенно сделать вывод: "Все убедились в развитой демократической системе и в том, что бюджет принимается не по щелчку губернатора".
МИХАИЛ ШЕВЧУК