электроэнергетика
РАО "ЕЭС России" начало сотрудничество с общественными организациями, критикующими введение платы за технологическое присоединение к сетям. Для работы с ними вчера был создан консультационный совет. Между тем представители общественности, не дожидаясь создания специального органа для взаимодействия с РАО, уже направили в правительство свой проект единого договора о присоединении к сетям.
Вчера глава РАО "ЕЭС России" Анатолий Чубайс, глава объединения предпринимателей "Деловая Россия" Борис Титов и президент объединения малого и среднего предпринимательства "Опора России" Сергей Борисов подписали соглашение о совместной работе в обсуждении ключевых проблем энергетики. В соответствии с документом будет создан трехсторонний консультационный совет. По замыслу РАО он должен решать проблемы поддержки малой энергетики, а также платного технологического присоединения к сетям. Председатель комиссии по девелопменту и строительству "Опоры" Алексей Кожевников рассчитывает, что первое заседание совета состоится уже на следующей неделе. "Мы хотим решать проблемы с помощью этого совета,— пояснил господин Кожевников.— И мы приложим все усилия, чтобы подписание соглашения не было простой формальностью".
Представители общественных организаций уже вынесли на обсуждение совета первое предложение — они просят разработать единый для всех регионов договор о технологическом присоединении. Проект договора уже направлен "Опорой" в Федеральную антимонопольную службу (ФАС) и Федеральную службу по тарифам (ФСТ). Алексей Кожевников говорит, что проект разработан для того, чтобы сделать условия техприсоединений едиными для всех регионов, где уже действует плата. "Сейчас договоры везде разные,— отмечает господин Кожевников.— Разные условия выполнения, разные регламенты. Мы считаем, что они должны быть одинаковыми для всех". В проекте договора (он имеется в распоряжении Ъ) предлагается установить сроки выдачи технических условий заявителю, сроки выполнения мероприятий по фактическому присоединению, а также указать сумму, которую заявителю необходимо будет заплатить. Кроме того, предлагается дать возможность заявителю контролировать ход исполнения работ местной сетевой компанией и отказаться от исполнения любых обязательств по договору в любое время до момента фактического подключения.
Плата за подключение стала вводиться в регионах России в этом году. В разных областях энергетики установили разные цены. Так, в Москве подключение стоит 39-45 тыс. руб. за 1 кВт, в Твери — 5 тыс. руб., в Тюмени — 8 тыс. руб.
В Федеральной сетевой компании (ФСК) Ъ сказали, что она также разработала типовой договор о платном подключении к сетям, который рекомендован для использования в распредсетевых компаниях. Однако на практике во всех сетевых компаниях документы разные. Так, в договоре ОАО "Пермэнерго" заявитель не имеет права контролировать ход исполнения работ, а в документе ОАО "Ярэнерго" сказано, что заявитель может отказаться от выполнения обязательств по договору, уведомив исполнителя за несколько дней. В договоре ОАО "Вологдаэнерго" есть пункт, в соответствии с которым сетевая компания обязана зарезервировать для потребителя электрическую мощность.
По словам начальника управления по надзору в топливно-энергетическом комплексе ФАС Александра Пироженко, его ведомство действительно сотрудничает с "Опорой" по вопросу разработки типового договора, однако пока рано говорить о том, будет ли он принят. Кроме того, господин Пироженко отметил, что ФАС поддерживает еще одну идею "Опоры", которая касается внесения платы за присоединение в качестве инвестсоставляющей на развитие сетевого хозяйства. "Уже есть принципиальное согласие всех профильных ведомств по этому вопросу,— говорит господин Пироженко.— Мы надеемся, что в ближайшее время эти предложения мы сможем внести в правительство". Напомним, что сейчас законодательство не разрешает взимать плату за присоединение в качестве инвестиций, хотя энергетики вводили плату именно для того, чтобы получить средства на развитие сетевого хозяйства. В ФСК надеются, что плата обеспечит 13% инвестпрограммы компании. Таким образом, до 2010 года ФСК рассчитывает собрать с новых потребителей более 296 млрд руб.