социалистические обязательства
В пятницу Виктор Янукович принял решение об увольнении руководителя одной из крупнейших государственных компаний — НАЭК "Энергоатом" — Юрия Недашковского и назначении на эту должность народного депутата от фракции Социалистической партии Андрея Деркача. Господин Недашковский был назначен заместителем министра топлива и энергетики. Большинство наблюдателей сходятся во мнении, что кадровые перестановки свидетельствуют о том, что Соцпартия, в отличие от коммунистов, имеет, пусть и ограниченное, влияние на своих партнеров по антикризисной коалиции.
Как и предсказывал Ъ (см. номер от 28 сентября), на должность главы НАЭК "Энергоатом" вместо Юрия Недашковского назначен народный депутат Андрей Деркач. По данным Ъ, в пятницу вечером вице-премьер Андрей Клюев передал на подпись премьер-министру Виктору Януковичу четыре постановления. Согласно документам, глава "Энергоатома" Юрий Недашковский был уволен и назначен заместителем министра топлива и энергетики. А его место занял народный депутат от фракции СПУ Андрей Деркач. Уволенный замминистра топлива и энергетики Владимир Пышный назначен заместителем главы НАЭК "Энергоатом". Накануне подписания документов Виктор Янукович провел встречу с господином Недашковским, в ходе которой сообщил, что к нему лично "не имеет претензий", а смена руководства НАЭК была проведена "ввиду политической целесообразности".
Высокопоставленный источник в Минтопэнерго рассказал Ъ, что на должности заместителя министра топлива и энергетики Юрий Недашковский будет контролировать работу всей атомной отрасли, в том числе и деятельность Андрея Деркача. Кроме того, под контролем бывшего главы компании окажется создание атомно-промышленного концерна "Укратомэнергопром", о котором глава Минтопэнерго Юрий Бойко объявил в пятницу.
Впрочем, эксперты склоняются к мысли, что полностью контролировать деятельность господина Деркача на его новом посту будет очень сложно, поскольку он имеет мощное лобби в лице Госатомрегулирования. "Андрей Деркач давно и очень хорошо, скажем так, дружит с главой органа, контролирующего безопасность работы 'Энергоатома' Еленой Миколайчук (председатель Госатомрегулирования.—Ъ),— рассказал Ъ директор исследовательского центра 'Укратомстройконсалтинг' Владимир Казашин.— В случае, если Минтопэнерго попытается как-то 'прижать' Андрея Леонидовича, он обратится за помощью к своему другу".
Наблюдатели отмечают, что не обладающий для своей новой должности достаточными профессиональным навыками (см. справку) Андрей Деркач назначен главой НАЭК "Энергоатом" благодаря усилиям спикера Александра Мороза. "То, что Александр Мороз получит какую-то финансовою поддержку для укрепления себя как вождя — это очевидно,— считает народный депутат Анатолий Матвиенко ('Наша Украина').— Могу поздравить Александра Мороза, который наконец встал на путь олигархов". "Андрей Деркач, в отличие от Юрия Недашковского, не имеет профильного образования в области атомной энергетики. Кроме того, он никогда не управлял такой крупной компанией,— соглашается с депутатом директор КУА 'ИНЭКО-Инвест' Олег Морква.— А это значит, что назначение все-таки было выгодно по другим мотивам".
Как сообщил Ъ информированный источник в Кабинете министров, договоренности между Виктором Януковичем и Александром Морозом о назначении главой "Энергоатома" Андрея Деркача были достигнуты после того, как другая монополия — "Укрзализныця" — перешла под контроль Партии регионов. Напомним, что нового главу компании Владимира Козака называют менеджером, близким к предпринимателю Ринату Ахметову. Ранее руководитель "Укрзализныци" всегда назначался по представлению министра транспорта и связи. Главой Минтранссвязи является социалист Николай Рудьковский.
Немаловажно и то, что постановления о кадровых перестановках в "Энергоатоме" были подписаны после заявления лидера парламентской фракции "Наша Украина" Романа Безсмертного о переходе в оппозицию (см. Ъ от 6 сентября). Таким образом, кабинет Виктора Януковича аннулировал негласную договоренность между "Нашей Украиной" и Партией регионов о сохранении должности главы "Энергоатома" за Юрием Недашковским. Так или иначе, но лидер СПУ лоббированием кандидатуры господина Деркача сумел продемонстрировать свое влияние внутри антикризисной коалиции, чего нельзя сказать о лидере Компартии Петре Симоненко. Последнему не удалось обеспечить место в правительстве ни одному члену своей партии. "В коалиции все решает Партия регионов, ее подопечные — коммунисты — никакой субъектности уже не имеют",— сказал Ъ народный депутат Борис Беспалый ("Наша Украина").
Сам бывший глава "Энергоатома" утверждает, что увольнение стало для него неожиданностью. "В пятницу меня приглашал на собеседование премьер-министр. Конечно же, приятно было услышать высокую оценку моих профессиональных качеств и результатов деятельности из уст руководителя правительства. А также получить предложение курировать от имени государства не только атомную энергетику, но и атомную промышленность,— сказал он Ъ.— Но предполагаемая кандидатура нового руководителя 'Энергоатома' вызвала очень много серьезных вопросов с моей стороны. И премьер-министр предложил обсудить все вопросы в комплексе на следующей неделе. Поэтому появление этих постановлений стало для меня совершенной неожиданностью".
Эксперты считают, что от нового руководителя НАЭК следует ожидать дальнейшего разрыва совместных проектов "Энергоатома" с американскими партнерами. "Очевидно, что приход Андрея Деркача — это катастрофа для американских компаний, взаимодействующих с 'Энергоатомом'. Господин Деркач неоднократно высказывался за то, чтобы сменить Westinghouse и Holtec International и усилить влияние предприятий 'Росатома' на украинскую энергетику,— говорит господин Казашин.— Теперь ему предоставится возможность воплотить свои планы в жизнь".
Отметим, что юристы называют подписанные в пятницу постановления "незаконными" и прогнозируют возможность их отмены в суде. "Согласно закону 'О Кабинете министров', прежде чем подписывать какие-либо постановления, премьер-министр должен вынести их на заседание Кабмина,— рассказал Ъ юрист компании 'Пукшин и партнеры' Руслан Кирилюк.— Поскольку этого сделано не было, у господина Недашковского есть законное право оспорить решение в суде и отменить его". Напомним, что Юрий Недашковский однажды уже добился восстановления в должности по решению Верховного суда, после того как был уволен в 2002 году с юридическими нарушениями. Тогда место господина Недашковского занял близкий к Леониду Кучме Сергей Тулуб, сейчас возглавляющий Минуглепром.