Решение правительства Москвы о введении с 1 марта 0,1% сбора с биржевых валютных сделок, совершаемых на территории города, вызвало широкий резонанс в деловых кругах. Практически все участники рынка, комментируя решение мэрии, крайне негативно оценили последствия введения налога (на первый взгляд, совершенно безобидного по размерам) и указали, что этот шаг имеет далеко не местное, а общенациональное значение. Весьма отрицательную оценку дала инициативе местных властей Московская межбанковская валютная биржа (ММВБ). Вчера ее руководство выступило с заявлением, указав, что решение мэрии в принципе не может дать желаемого ей результата.
Несмотря на то, что указом президента России московским властям разрешено самостоятельно устанавливать дополнительные территориальные налоги и сборы, руководство ММВБ поставило под сомнение правомочность решения мэрии о введение сбора с валютных операций. По мнению генерального директора биржи Александра Захарова, московское правительство (намеренное взимать налог в том числе и в валюте) вторглось в область валютного регулирования, являющегося прерогативой ЦБ.
Тот факт, что свое решение мэрия принимала без согласования с ММВБ и ЦБ, по мнению руководства биржи, сказалось на его непродуманности и с чисто технической точки зрения. Прежде всего, непонятен сам механизм реализации этого положения — по уставу биржи она не обязана облагать банки такого рода сборами (и, по заверению г-на Захарова, не будет этого делать), а взимать эти налоги непосредственно с банков дело почти невыполнимое. Можно, конечно, предположить, что плательщиком налога станет непосредственно московская биржа. Однако необходимо учесть, что уровень комиссионных, взимаемых сегодня ММВБ, составляет те же 0,1%, а стоимость услуг банков по проведение операций на биржевом рынке колеблется в пределах 0,3-1%. Таким образом, введение нового сбора грозит существенным удорожанием операций по покупке-продаже валюты для клиентов банков — импортеров и экспортеров (фактически, именно их, по словам г-на Захарова, и пытаются обложить дополнительным налогом). Учитывая рост конкуренции между банками, очевидным следствием этого станет их уход с биржевого рынка и перемещение валютных операций в сферу прямых межбанковских отношений.
Впрочем, по мнению руководства ММВБ, возможен и другой вариант, а именно перенос центра валютной торговли из Москвы в другое место, в частности, в Санкт-Петербург (технически такая возможность существует уже сегодня). Такое решение может быть оправдано тем, что московский курс доллара (вследствие закономерного в этих условиях существенного снижения оборота) потеряет репрезентативность и, следовательно, не сможет служить базой для определения официальных котировок. Реализация обоих из указанных вариантов означает сворачивание операций на московском биржевом валютном рынке и, следовательно, исчезновение для мэрии самого объекта налогообложения. Таким образом, по мнению руководства ММВБ, намерения московского правительства пополнить городской бюджет за счет налога с биржевых валютных операций в принципе не могут быть реализованы.
ЮРИЙ Ъ-КАЦМАН