Завершив многочисленные переговоры и подписав с зарубежными партнерами целый ряд межгосударственных и межведомственных документов, российский министр обороны Павел Грачев наконец получил возможность сосредоточиться на внутренних проблемах российской армии. В начале недели он посетил Приволжский военный округ, а вернувшись оттуда, принял на себя руководство командно-штабной тренировкой по управления стратегическими ядерными силами, осуществленной в рамках комплексной программы военного строительства вооруженных сил. Вчера эта тренировка завершилась.
Посещение Павлом Грачевым Приволжского округа (в качестве министра он побывал там впервые) прошло в рамках комплекса мероприятий, направленных на продолжение реформы в вооруженных силах. Российское военное ведомство будет действовать исходя из новой военной доктрины России, согласно которой главную угрозу национальной безопасности страны представляют локальные конфликты вблизи российских границ.
Минобороны рассчитывает уже в этом году решить одну из главных стратегических задач — достичь взаимопонимания с республиками бывшего СССР и, по возможности, заключить с ними двусторонние соглашения о создании на их территории российских военных баз. Общее количество баз и численность находящихся на них российских военнослужащих будут оговорены соглашениями. Остальные части и соединения, несмотря на трудности, связанные с передислокацией и размещением войск, планируется вывести из-за границы уже в этом году.
Признано целесообразным начать перевод военных округов на территориальный принцип командования, то есть командующие округами станут единоличными хозяевами расположенных на их территории войск — независимо от того, к какому виду вооруженных сил те относятся. Это должно повысить эффективность управления войсками, поскольку командующие будут обладать большими полномочиями оперативного командования в случае агрессии со стороны других государств. В 1994 году предполагается завершить теоретические разработки в этой области (они затем должны быть утверждены президентом), а в следующем году, начиная с дальневосточного региона, начнется поэтапное осуществление этого плана.
К 1995 году предполагается завершить процесс сокращения штатной численности вооруженных сил. По словам Павла Грачева, "крайним рубежом отступления" станет численность армии в 2 млн человек, что отвечает интересам безопасности страны и ее экономическим возможностям. Учитывая, что после осеннего призыва нынешнего года (т. е. к январю 1995 года) Минобороны рассчитывает укомплектовать армию на 85-90%, реальная численность войск составит около 1,8 млн человек.
В связи с необходимостью иметь небольшие по численности, но боеспособные и мобильные части, способные оперативно прибыть в точку конфликта в любом районе страны, Минобороны намерено завершить разработку оперативных планов для нового оперативно-стратегического объединения — мобильных сил.
Будут реформированы и органы по работе с личным составом. В войсках станут работать, помимо заместителя командира по воспитательной работе, психолог, юрист и социолог. Главное управление по работе с личным составом преобразуется в Управление по воспитательной работе.
ИЛЬЯ Ъ-БУЛАВИНОВ