Проект муниципальной программы приватизации дает представление об отстаиваемой мэром Москвы Юрием Лужковым альтернативе Госпрограмме, утвержденной президентом. В отличие от Госпрограммы, стимулирующей демонтаж государственного управления предприятиями посредством передачи собственности из государственной в частную, московский вариант приватизации закрепляет административное управления частным сектором. Это достигается за счет обеспечения условий, ограничивающих приватизацию столичных нежилых помещений и их полного перехода в ведение муниципальных властей. Таким образом, московская администрация получит мощный рычаг давления на негосударственный сектор экономики Москвы. При этом круг исключений будет ничтожным: по данным Госкомимущества в Москве успели акционироваться лишь 2% крупных предприятий.
Примечательно, что альтернативный вариант позволяет администрации Москвы уклониться от прямой конфронтации с президентом, утвердившим Госпрограмму. Разработчики проекта предусмотрели меры по усложнению процедуры приватизации в Москве за счет введения дополнительных предприватизационных ритуалов (от экспертизы денационализируемого предприятия на монопольное положение на московском рынке до проверки на экологическую опасность). Эти меры позволят блокировать ваучерную приватизацию. Однако сдерживание акционирования существенно ущемит интересы трудовых коллективов (возможность получения ими льгот ограничена периодом действия ваучеров — до 1 июля 1994 г.). Кроме того, приватизация предприятий без недвижимости не только снижает их привлекательность для инвесторов, но и лишает их возможности наиболее вероятного получения средств для развития за счет залога зданий.
ОТДЕЛ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ