отчетность
Вчера Минфин сообщил, что доходы бюджета за девять месяцев 2006 года выполнены на 102,3%. При этом только в сентябре доходы превышены почти на 1 млрд грн. В Государственной налоговой администрации (ГНАУ) Ъ заявили, что ведомство сумело перевыполнить план на 9%, увеличив поступления практически по всем видам налогов, в том числе и по "проблемным" — налогу на прибыль и акцизному сбору. Эксперты предполагают, что высокие налоговые показатели могут объясняться возвращением практики взимания налогов наперед.
Согласно оперативным данным Госказначейства, поступления в общий фонд бюджета вместе с официальными трансфертами за январь-сентябрь 2006 года составили 69,4 млрд грн при плане в 67,86 млрд грн. Таким образом, поступления в доходную часть бюджета за девять месяцев были перевыполнены на 1,6 млрд грн, или на 2,3%. В частности, ГНАУ по итогам января-сентября перечислила 37,8 млрд грн, Гостаможня — 26,7 млрд грн.
Минфин вчера не предоставил данных о месячном выполнении бюджета в сентябре, объяснив это тем, что "эти цифры еще обрабатываются и будут обнародованы в ближайшие дни". В Госказначействе Ъ также заявили, что "результат еще в работе", а официальный сайт ведомства не работал. Напомним, что в августе Минфин тоже сначала не предоставил месячную информацию о выполнении доходов бюджета, однако после того как она оказалась в распоряжении Ъ, ее анализ показал попытку "скорректировать" августовские плановые показатели доходной части бюджета (см. Ъ от 6 сентября).
Стоит отметить, что сравнение данных о выполнении доходов бюджета за восемь и девять месяцев показало перевыполнение на 1 млрд грн. Согласно бюджетному расписанию, план доходов на сентябрь 2006 года составлял 6,9 млрд грн, а в бюджет поступило около 7,9 млрд грн. Примечательно, что высокое перевыполнение бюджета в этом году было только в январе — 464 млн грн.
Как стало известно Ъ, такое значительное перевыполнение обеспечено работой ГНАУ, которая в сентябре выполнила план на 109%, перечислив в общий фонд бюджета 4,5 млрд грн — на 331 млн грн больше прогнозированного. По данным Ъ, налоговая перевыполнила показатели поступлений почти по всем видам налогов, в том числе и по самым проблемным — налогу на прибыль и акцизному сбору. Так, налога на прибыль ГНАУ собрала на 380 млн грн больше плана в 1,021 млрд грн, а НДС — на 433 млн грн (план — 1,243 млн грн). Кроме того, дополнительные поступления обеспечили рентные платежи за добычу нефти и газа. В то же время новое руководство ГНАУ уже второй месяц подряд не выполняет показатели по возмещению НДС — при необходимых 1,18 млрд грн возвращено только 876 млн грн. Как рассказал Ъ в минувшую пятницу первый замглавы ГНАУ Вадим Кайзерман, "все возмещено настоящим экспортерам", при том что "есть большое количество предприятий, которые заявили фиктивный НДС".
Эксперты связывают высокие показатели выполнения бюджета с окончанием летнего сезона. "Это нормальная закономерность, ведь бизнес в течение лета, особенно в июле-августе, затихает",— считает член Совета предпринимателей при Кабмине Татьяна Зацерковная. Эксперт также не исключила, что перевыполнение бюджета может быть вызвано повышением цен на энергоносители, что "тянет за собой увеличение стоимости товаров и, соответственно, налоговых поступлений". Но при этом аналитики опасаются, что высокие показатели поступления налога на прибыль, ближайший срок уплаты которого будет в ноябре, означают попытку первого вице-премьера, министра финансов Николая Азарова "вспомнить практику взимания налогов наперед". "В 2004 году активно практиковалось такая схема, когда налоговая требовала от предприятий платить наперед налог на прибыль, а потом лишь корректировала его",— заявил Ъ аналитик Центра им. Разумкова Василий Юрчишин.