Вчера аноним, представившийся сотрудником одного из подразделений Главного управления охраны России, сообщил редакции Ъ по телефону сенсационную информацию: в кабинете президента России якобы завершаются работы по установке прямой телефонной связи с командирами всех воинских соединений России. Этот факт, если он соответствует действительности, не имеет прецедента: ни один из бывших первых руководителей СССР не располагал такой связью, которая дает возможность прямого оперативного управления войсками. Поэтому Ъ попытался выяснить, насколько полученная информация соответствует действительности. О результатах проведенного журналистского расследования рассказывают БОРИС Ъ-КЛИН и МИХАИЛ Ъ-ЛАЩ.
Аноним утверждает, что Ельцин приготовил второй "чемоданчик судного дня"
Приведем вкратце утверждения неизвестного. Новый канал президентской связи фактически дублирует уже имеющийся у президента России так называемый "концентратор". С помощью своего основного "концентратора" Борис Ельцин может в любой момент и из любого места связаться примерно с 50 абонентами из высшего руководства России. Второй, недавно установленный "концентратор" (срок его сдачи — 1 марта, однако аноним утверждает, что он уже готов к эксплуатации) позволит президенту установить точно такую же связь с любым командиром соединения российской армии.
Заметим, что такая возможность у Бориса Ельцина имелась всегда — с помощью каналов правительственной междугородной связи (ПМ, более известно старое название — ВЧ), аппарат которой есть у каждого командира армейского соединения. Однако, по утверждению анонима, "концентратор" имеет свои преимущества перед ПМ: во-первых, связь с абонентом может быть установлена более оперативно (связь по ПМ устанавливается путем набора номера абонента вручную), во-вторых, связь по "концентратору" более защищена и независима — например, Министерство обороны не в состоянии ее отключить.
Кроме того, второй "концентратор" может быть выведен на переносной спецкоммутатор — так называемый "чемоданчик судного дня" (не путать с "машиной судного дня", предназначенной для управления ядерным оружием) или "конференц-связь" (то, чего лишили в Форосе Михаила Горбачева. — Ъ), что еще больше увеличивает надежность и автономность этого канала.
Что говорят те, кто знает
Проверяя информацию, сообщенную анонимом, мы связались с руководителями всех ведомств, имеющих непосредственное отношение к президентской связи. Однако подтверждения сообщения о новом "концентраторе" получить не удалось.
Руководитель пресс-бюро ФАПСИ Владимир Козлов хотя и не опроверг, но и не подтвердил сведений об установке пульта прямой связи президента с войсками, сказав, что их ведомство больше не имеет отношения к президентской связи. По сведениям представителя пресс-службы ФАПСИ, ее установкой и эксплуатацией занимается Управление президентской связи, которое входит в структуру Главного управления охраны России.
Однако и пресс-секретарь Главного управления охраны Андрей Олигов сказал, что не располагает информацией по данному вопросу. Пресс-секретарь ГУО также заявил корреспонденту Ъ, что никаких новых систем связи в последнее время не устанавливалось — по причине того, что все необходимые телефоны уже стоят на столе у президента.
Не располагала информацией об установке какого-либо нового телефонного пульта в апартаментах президента и пресс-служба президента. "Я впервые об этом слышу", — заявил корреспонденту руководитель пресс-службы Анатолий Красиков.
Известный специалист по системам безопасности, заместитель секретаря Совета безопасности России Владимир Рубанов сказал, что он вообще впервые слышит о развертывании новых систем президентской связи и сомневается в правдивости такой информации: "Я не видел никаких ни закрытых, ни открытых документов по вопросу об установке новых линий связи в Кремле". По мнению заместителя секретаря Совета безопасности, установка линий связи и в Совете безопасности, и в кабинете президента — это "мелкий оперативный вопрос", который решается в рабочем порядке на уровне руководства ФАПСИ и телефонистов. "Президенту могут провести военную линию связи, но это не свидетельствует об усилении контроля над армией", — заявил Владимир Рубанов. В заключение он отметил, что вопросы правительственной связи не входят в компетенцию СБ.
Наконец, в Министерстве обороны, мимо которого подобная акция пройти никак не могла, также заявили, что об установке в кабинете президента пульта связи с командирами соединений они слышат впервые.
На какой почве растут слухи
Тем не менее, даже если слухи об установлении прямой связи президента с войсками не имеют под собой оснований, приходится признать, что для их появления в России, увы, есть благоприятная почва. В бывшем СССР наличие подобной связи у первых руководителей страны выглядело бы нонсенсом (все равно как если бы глава какого-нибудь промышленного министерства установил бы прямую связь с начальниками цехов всех подчиненных его ведомству заводов). Как заявил корреспонденту Ъ столь компетентный эксперт, как бывший спикер Верховного Совета СССР, секретарь ЦК КПСС по обороне, а ныне депутат Государственной думы Анатолий Лукьянов, подобным видом связи не располагал ни один из советских руководителей, включая президента СССР Михаила Горбачева. Если же надо было связаться с войсками напрямую, то секретарь ЦК КПСС по обороне Лукьянов делал это через Министерство обороны СССР.
В отличие от советских руководителей, у Бориса Ельцина есть причины для того, чтобы замкнуть на себя оперативное управление войсками. Так и не объясненная до сих пор задержка со вводом войск в Москву 3 октября дает веские основания предполагать, что президент был не так уж полноправен в возможности отдавать приказы своей армии. А самый простой способ лишить главнокомандующего возможности управлять войсками — лишить его связи с ними. Если именно это и произошло в октябре 1993-го, то желание главнокомандующего Бориса Ельцина впредь иметь возможность, сняв трубку, лично отдать приказ любому командиру дивизии выглядит закономерным практическим выводом из октябрьского кризиса.
Кроме того, по всей видимости, президент вправе иметь возможность более оперативно контролировать использование российских войск в "горячих точках", чтобы не оказаться в роли Михаила Горбачева, разводившего руками по поводу тбилисских событий апреля 1989 года.