Вчера в распоряжении Ъ оказалась последняя версия положения ГКЦБФР о проведении конкурса по отбору уполномоченных рейтинговых агентств (РА). На данном этапе из него исключили наиболее дискуссионное требование к РА — увеличение уставного капитала до 3 млн грн. При этом документ предусматривает запрет на участие в конкурсе агентств, в состав акционеров которых входят участники рынка финансовых услуг. Ряд агентств считают, что это требование противоречит международным нормам и может привести к сохранению на рынке монопольного положения РА "Кредит-Рейтинг".
В распоряжении Ъ вчера оказалась последняя версия проекта положения "О проведении конкурса по отбору уполномоченных РА". Как сообщили Ъ в Госкомиссии по ценным бумагам и фондовому рынку (ГКЦБФР), документ согласован с Антимонопольным комитетом и уже "в ближайшее время будет направлен на согласование в Госкомитет по регуляторной политике и предпринимательству". "После этого положение будет зарегистрировано в Минюсте",— сказал Ъ член ГКЦБФР Николай Бурмака. В последней версии документа отсутствует ряд требований, ранее выдвигавшихся к агентствам. В частности, им уже не обязательно увеличивать уставный капитал до 3 млн грн, против чего выступали РА (см. Ъ от 19 июля). "То, что из положения исключили это требование, сделает рынок рейтингования слабоконкурентным,— отметил господин Бурмака.— Однако Антимонопольный комитет счел нужным исключить эту норму, и мы были вынуждены пойти на уступку".
В то же время документ дополнили рядом "технических" требований. В частности, теперь, чтобы получить статус уполномоченного, агентству необходимо иметь не менее 10 телефонных линий, не менее 15 компьютеров, факс, доступ в интернет и не менее 15 дипломированных финансистов. Однако теперь наибольшую дискуссию на рынке вызвало требование "не иметь среди основателей и/или участников и/или акционеров лиц, которые являются участниками рынка финансовых услуг". Директор Украинского агентства финансового развития Владимир Фещенко отметил, что такая норма противоречит разработанному ГКЦБФР проекту закона "О системе рейтингования", который должен стать основным нормативным документом для всей системы рейтинговых услуг. "Все основные барьеры вхождения на рынок должны быть определены в законе, а не в ведомственных документах, но в законе этого требования нет",— отметил господин Фещенко. А президент РА "IBI-рейтинг" Николай Кругляков сказал Ъ, что не понимает, "чем продиктован запрет участникам рынка быть акционерами уполномоченных агентств".
В агентстве "Кредит-Рейтинг", недавно вернувшем себе статус уполномоченного (см. Ъ от 6 сентября), новый вариант документа вызвал одобрение. Его директор Станислав Дубко считает, что новое требование позволит обеспечить "объективность оценок, присваиваемых агентствами", за счет их независимости от финансовых компаний, что "соответствует Международному кодексу принципов деятельности рейтинговых агентств". Впрочем, представители других РА, апеллируя к тому же документу, заявили, что такое требование ему противоречит. "В нем говорится, что рейтинговое агентство должно быть независимым, но нет ни слова о том, что среди его учредителей не должно быть участников рынка",— отметил господин Фещенко.
По мнению участников рынка, такое требование может быть выгодно РА "Кредит-Рейтинг". "Среди акционеров других агентств есть участники рынка, но в этом нет ничего криминального,— сказал Владимир Фещенко.— Учредители международных рейтинговых агентств Moody`s и S&P являются участниками рынка, но это не мешает им быть независимыми".