недропользование
Sakhalin Energy оценила ущерб от приостановки второго этапа проекта "Сахалин-2" в $10 млрд. Отраслевые аналитики полагают, что цифра рассчитана с максимальными допущениями в пользу компании. Между тем Минприроды вчера дало понять, что Sakhalin Energy может избежать полной остановки проекта.
Вице-президент компании Sakhalin Energy Игорь Игнатьев вчера рассказал Ъ, что потери компании от остановки проекта "Сахалин-2" могут превысить $10 млрд. В эту сумму компания включает упущенную выгоду, штрафы от невыполнения договоров, которые могут поступить от покупателей газа, затраты на покупку газа у альтернативных поставщиков, консервацию и обеспечение сохранности объектов инфраструктуры. Господин Игнатьев отметил, что эксперты компании "Экономика, экология и безопасность проектных систем", привлеченные Sakhalin Energy, оценивают срок задержки проекта при повторной подаче документов минимум в 17 месяцев.
Отраслевые аналитики считают цифру потерь "очень большой". В частности, аналитик ИФК "Солид" Денис Борисов отмечает, что для такого срока задержки $10 млрд — "дороговато". Но Игорь Игнатьев подчеркнул, что в случае консервации завода и трубопроводов, "по сути, придется разрабатывать новый проект". "Если приказ Минприроды вступит в силу, это не остановка на месяц, это остановка минимум на год,— пояснил господин Игнатьев.— Это прямые потери России. Дело даже не в деньгах, а в репутационном ущербе, который понесет страна. Подобного рода публичные порки вызывают вопросы, тем более если речь идет об успешном проекте".
По словам господина Игнатьева, предварительные расчеты ущерба подавались членам наблюдательного совета проекта, куда входят представители Минпромэнерго, Росэнерго, Минфина, властей Сахалина и самой компании. Реакции государства пока не последовало. "С нами вообще не встречаются, даже Минприроды и Росприроднадзор заявляют, что у них слишком много работы,— отметил Игорь Игнатьев.— А ведь претензии Росприроднадзора относятся всего лишь к 2% от трасс наземных трубопроводов, при том что рекомендации комиссии, подписавшей экологическую экспертизу, которую хочет отменить Минприроды, на 70% уже выполнены". В Минприроды уверяют, что это неправда и из 60 рекомендаций, с которыми принята экологическая экспертиза по второму этапу проекта, выполнены только 30 (по версии Sakhalin Energy — 50). "Только в одной наиболее свежей, сентябрьской, экспертизе по строящемуся трубопроводу приводятся 15 пунктов наших претензий",— пояснили Ъ в министерстве. Однако при этом вчера в Минприроды впервые официально заявили, что Sakhalin Energy может избежать отзыва экологической экспертизы по проекту.
Руководитель министерства Юрий Трутнев на брифинге для иностранной прессы сообщил, что Минприроды "остановит проект 'Сахалин-2', если его участники не обеспечат экологическую безопасность трубопровода". "Компания должна принять проектные и технологические решения, чтобы обеспечить безопасность трубопровода, в противном случае мы не сможем разрешить дальнейшую реализацию проекта",— пояснил господин Трутнев. Он уточнил, что Минприроды начинает комплексную проверку соблюдения природоохранного законодательства в рамках проекта (см. Ъ от 25 сентября). Вчера для этого на Сахалин вылетела группа из 50 специалистов центрального аппарата Росприроднадзора. "По результатам экспертизы будут сделаны выводы,— уточнил Юрий Трутнев.— Мы сделаем все от нас зависящее, чтобы не останавливать проект". При этом министр уверен, что решение экологических проблем "Сахалина-2" не приведет к удорожанию проекта. Господин Трутнев отметил, что "подрядные работы проводятся безобразно, с большой экономией средств подрядных организаций, попросту говоря, часть денег разворовывается".
В Минприроды Ъ пояснили, что сейчас рассматривается три варианта развития событий. Первый, наиболее благоприятный для Sakhalin Energy,— если компания сможет доказать, что все замечания по экологии реально учесть и снять параллельно с продолжением работ по проекту. Тогда заключение экспертизы не отзовут. Второй предполагает отзыв заключения экологической экспертизы по ряду направлений (максимальное количество претензий вызывают трубопроводы). Третий — это, собственно, полный отзыв заключения экспертизы. В самом министерстве считают наиболее вероятным второй вариант развития событий. Однако подчеркивают, что выбор будет сделан только по итогам комплексной проверки. Она должна завершиться 27 октября.