Законопроект "О платных автодорогах" поступит в Госдуму не ранее марта 2007 года. Задержка с разработкой документа, находящегося на согласовании в правительстве, связана с нерешенностью главного вопроса — кто будет определять цену за проезд по платным дорогам. Между тем в ГУП "Дороги России" утверждают, что платные автодороги могут строиться и эксплуатироваться и без застрявшего в Белом доме закона.
О том, что, в отличие от закона "Об автомобильных дорогах в РФ", который появится в Госдуме в декабре, дополняющий его законопроект "О платных автодорогах" задерживается в правительстве, вчера сообщил парламентариям спикер Совета федерации Сергей Миронов. По его словам, закон выйдет из правительства лишь в марте 2007 года.
Как сообщили Ъ вчера в Минтрансе, в правительстве находится законопроект, первую версию которого министерство внесло туда в марте 2006 года. В соответствии с последним вариантом документа, платными могут стать только новые или прошедшие реконструкцию автодороги при наличии бесплатного дублера, протяженность которого не должна более чем втрое превышать длину платной магистрали. Платными могут быть как федеральные и региональные, так и муниципальные автодороги. Эксплуатацией дорог, в соответствии с законопроектом, имеют право заниматься государственные или муниципальные органы власти либо частный инвестор на концессионных условиях.
По данным Ъ, главные разногласия при обсуждении документа в правительстве возникли по вопросам стандартизации строительства и эксплуатации автодорог, а также по проблеме ценообразования. "Существуют два взгляда на ценообразование при эксплуатации платных автодорог,— сообщила Ъ пресс-секретарь ГУП 'Дороги России' Елена Шибунина.— Первый вариант предусматривает, что цена останется подконтрольной государству, но будет регулироваться концессионером. В этом случае цена должна выноситься на конкурс. Второй вариант оставляет за государством право не только контроля, но и регулирования цен".
Какой из двух вариантов войдет в итоговый документ, пока неизвестно. Впрочем, в "Дорогах России" вчера заявили Ъ, что первые платные автодороги могут работать и без этого закона — по словам представителя ГУПа, действующего положения о конкурсах по средствам инвестфонда "вполне достаточно" и для их строительства, и для эксплуатации. Большинство крупных проектов платных автодорог предполагается финансировать именно из инвестфонда, и первым прецедентом установления правил игры "по факту" может стать готовящееся распоряжение правительства о проведении концессионного конкурса по платной автодороге Москва--Санкт-Петербург. Предполагается, что он пройдет осенью этого года.