фармрынок
Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (ФФОМС) разработал новые правила проведения конкурсов за право участия в госпрограмме дополнительного лекарственного обеспечения (ДЛО). В частности, чиновники предлагают увеличить сроки оплаты за поставленные рецепты до 180 дней и потребовать от дистрибуторов гарантий их финансовой состоятельности. Эксперты прогнозируют, что эти меры приведут к отсеву ряда участников программы.
Информация о новых правилах проведения конкурсов по программе ДЛО появилась на этой неделе на официальном сайте извещений о размещении госзаказов РФ. Тендер будет проведен отдельно в европейской и азиатской частях России, итоги будут подведены 30 октября.
Как и предполагалось, контракты с дистрибуторами по-прежнему будут заключаться на один год, а не на три. Помимо этого чиновники решили изменить всю процедуру взаиморасчета за поставку лекарств: если сейчас ФФОМС должен осуществлять оплату по отоваренным рецептам в течение недели с момента проведения экспертизы отоваренных рецептов, то в следующем году ведомство получит право отсрочки платежа на 180 дней. А дистрибуторы обязаны предоставить государству гарантии "финансовой возможности исполнения госконтракта" — указать наличие у него свободных оборотных средств, открытых кредитных линий в банках или возможности доступа к ним.
Вчера в ФФОМС не смогли оперативно прокомментировать ситуацию.
Участники рынка говорят, что государство и так задерживало платежи участникам ДЛО больше положенного срока. "Однако за полтора года до 180 дней задержки не доходили",— признается топ-менеджер одной из дистрибуторских компаний. Руководитель департамента маркетинга компании "Фармэксперт" Давид Мелик-Гусейнов напоминает о перерасходе бюджета ДЛО в этом году: выделенные государством 29 млрд руб. были полностью израсходованы уже к июлю. "В ФФОМС решили подстраховаться на случай продолжения кризиса финансирования в будущем году. Если вдруг денег опять не хватит, власти смогут рассчитаться с дистрибуторами за лекарства, поставленные в 2007 году, из бюджета ДЛО-2008".
Эксперты говорят, что новые правила могут серьезно ударить по участникам ДЛО. Директор по маркетингу RMBC Виктория Соколова считает, что введение новых правил отсечет от участия в тендере мелких и средних дистрибуторов: "Сегмент ДЛО нестабилен и сложен, а потому ряд банков могут посчитать его чрезмерно рискованным и отказать дистрибуторам, не имеющим достаточных оборотных средств в получении кредита. Это автоматически отсечет их от участия в программе". А те, кто останутся, потеряют 5-10% годового оборота за счет процентов по кредитам, указывает Давид Мелик-Гусейнов.
А первый замдиректора по развитию дистрибуторской компании "Аптека-холдинг" (участвует в ДЛО) Вера Перминова прогнозирует, что новые правила могут сказаться и на производителях лекарств. "Введение полугодовой отсрочки платежа позволит дистрибуторам на официальных основаниях просить дополнительных отсрочек у производителей. Со столь значительной отсрочкой согласятся не все, и часть игроков все же предпочтут покинуть программу ДЛО",— считает она.