госрегулирование
Вчера правительство одобрило законопроект о выкупе земель под приватизированными предприятиями. По признанию министров, они заложили в отправленный в Госдуму законопроект коррупционную норму о доплате до 80% кадастровой цены участка в случае перепрофилирования расположенного на нем производства в Москве и Санкт-Петербурге.
Законопроект, одобренный вчера в Белом доме, устанавливает выкупную цену земли под приватизированными предприятиями в размере до 20% кадастровой стоимости для Москвы и Санкт-Петербурга и 2,5% для остальной России. В среднем новые ставки, по которым хозяева предприятий до 1 января 2008 года обязаны выкупить земельные участки, в четыре раза ниже ныне действующих (см. Ъ за 21 сентября).
Ставшие результатом торга с бизнесом новые цены на землю не вызвали возражений у министров. Дискуссия развернулась вокруг установления барьера для перепрофилирования производств, расположенных на выкупленных участках. В случае, если собственник захочет выстроить вместо старого предприятия новое или возвести бизнес-центр, жилье и т. д., ему придется доплатить до 80% кадастровой стоимости участка. Эта норма включена в проект усилиями столичного мэра Юрия Лужкова и распространится исключительно на Москву и Петербург.
Впрочем, как заявил вчера глава Минэкономразвития Герман Греф, Петербург попал под действие этой нормы "за компанию" и, по уверениям руководства города, не намерен применять ее на практике. По словам министра, выбитое Москвой право брать доплату за перепрофилирование ему как автору закона активно не нравится, однако никакого другого механизма учесть интересы Москвы в МЭРТе не нашли.
Герман Греф признал, что норма о доплате коррупционна. "Уголовные дела здесь обязательно будут",— заверил коллег глава МЭРТа. Согласиться же с ее введением, по словам министра, следует по двум причинам. Первая: откладывать дальше принятие законопроекта невозможно, поскольку в ожидании новых ставок процесс выкупа участков в стране полностью приостановился. Вторая: в обмен на введение нормы власти столицы обещали "отпустить" земельный рынок в Москве. Напомним, в нарушение федерального законодательства в Москве в собственность до сих пор не оформлен ни один участок.
По словам президента РСПП Александра Шохина, изъятие спекулятивного дохода, связанного с дороговизной столичной земли, и без "нормы о 80%" обеспечивается более высокой ценой выкупа земли в Москве. Министр финансов Алексей Кудрин добавил, что "московский платеж" — это существенное искажение рыночных принципов и прав собственности. По его словам, из-за него собственник не сможет, например, на месте устаревшего предприятия выстроить новое.
Несмотря на то что в поддержку нормы на заседании кабинета не выступил ни один министр, правительство одобрило законопроект и отправило его в Госдуму. "Прошу сопроводить его комплексом антикоррупционных мер",— попытался придать логику такому решению министров премьер Михаил Фрадков.