История появления в России настоящего банка восходит к 1991-1992 годам. Тогда, после распада СССР и "клинической смерти" Внешэкономбанка, возник план "отступления" из ВЭБ. В основе его лежала здравая мысль разделить функции коммерческого банка и государственного учреждения, которые так несчастливо сочетал в себе Внешэкономбанк СССР. Преемником "коммерческой функции" ВЭБ должен был стать Внешторгбанк России, а "государственной" — Эксимбанк России (по аналогии с Эксимбанком США). ВЭБ же, по удачному выражению одного его высокопоставленного сотрудника, должен был превратиться в "вывеску над государственным долгом". Более того, по некоторым сведениям, в то время и в правительстве, и в ВЭБ были люди, которые всерьез рассчитывали похоронить вместе с банком и его долги.
Жизнь, однако, внесла в этот план свои коррективы. Действительно, часть функций ВЭБ взял на себя Внешторгбанк России. Но сам Внешэкономбанк, как оказалось, умер не окончательно. В конце 1993 года вышел указ президента "О некоторых вопросах деятельности Банка Внешнеэкономической деятельности СССР", который конституировал ВЭБ в качестве государственного финансового института, специализирующегося на обслуживании внешнего долга и активов бывшего Союза, а также правительственных кредитных линий. В этой ситуации нет причин, по которым нельзя было бы функции Эксимбанка (если понимать их так, как понимают американцы) передать обновленному Внешэкономбанку и сэкономить тем самым деньги налогоплательщиков, не создавая новой госструктуры. Однако законы российской бюрократической системы таковы, что, родившись однажды как проект "запасного выхода" для ВЭБ, проект Эксимбанка зажил своей обособленной жизнью.
По существу банку предлагается занять нишу рублевого кредитования производителя экспортной готовой продукции. Таким образом, Программа стимулирования промышленного экспорта, любимое детище прежнего министра внешних экономических связей Сергея Глазьева, оказавшись в тени, все-таки начала реализовываться в своей самой существенной части. Новый банк будет выполнять роль посредника между бюджетом и производителем экспортной продукции, об этом свидетельствует и то, что его президентом стал замминистра внешних экономических связей Виктор Шилин, и состав учредителей банка.
ОТДЕЛ ФИНАНСОВОГО ОБОРОТА, ОТДЕЛ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ