Вчера в Москве в офисе охранно-сыскной ассоциации "Lions" (ул. Розанова, д. 8) прошла конференция "Совершенствование работы частных детективных и охранных структур, служб безопасности банков, страховых компаний и коммерческих фирм и вопросы их взаимодействия с государственными правоохранительными органами". Это было первое совещание, в котором приняли участие не только московские охранно-сыскные агентства, но и детективные фирмы из регионов и ближнего зарубежья. Детективы приняли беспрецедентное решение создать единую многофункциональную межрегиональную информационную систему служб безопасности банков и других коммерческих структур.
Сергей Степнов, президент охранно-сыскной ассоциации "Lions" (организатор и инициатор конференции) отметил, что в последнее время изменились интересы криминальных кругов: теперь их внимание сосредоточено на банках, страховых компаниях, крупных коммерческих организациях и даже на отдельных известных банкирах и предпринимателях. Причем, по мнению г-на Степнова, сейчас в намерения преступников не входит примитивное вымогательство, скорее "теневые" лидеры стремятся взять под свой контроль крупные негосударственные структуры. Для достижения своих целей преступники используют не только предупредительные взрывы и поджоги, но и убийства неподчинившихся им коммерсантов. Одни коммерческие структуры в подобных ситуациях предпочитают мирно отдавать мафиози часть прибыли и соглашаются на определенный контроль за своей деятельностью со стороны преступников. В других же случаях предприниматели, пытаясь оградиться от бандитского контроля, создают собственные службы безопасности или прибегают к услугам уже существующих. По данным Сергея Степнова, только в Москве сегодня действуют более 800 частных охранных и детективных служб, однако эффективно работают лишь единицы.
Г-н Степнов предложил усилить взаимодействие органов внутренних дел и частных служб безопасности. По его мнению, ГУВД могло бы на постоянной основе привлекать свободных от работы детективов и охранников к участию в патрулях и заслонах. В обмен на это службы безопасности хотели бы иметь льготы при аренде помещений, уплате налогов и приобретении спецтехники. В качестве примера такого взаимодействия Сергей Степнов привел договор, заключенный ГУВД Москвы и группой "Мост".
Заместитель начальника академии МВД России профессор Леонард Колодкин сообщил участникам конференции, что, по свидетельству специалистов тех стран, где частная охранно-сыскная деятельность развивается давно, в некоторых случаях детективы действуют более эффективно, чем государственные правоохранительные органы. К таким действиям относятся: личная охрана, сопровождение ценных грузов, установление и обнаружение технических средств, частные расследования. В то же время такие преступления, как убийства, более эффективно раскрывают государственные службы. Представитель академии МВД профессор Михаил Журавлев остановился на одном из моментов, затрудняющих деятельность охранных и сыскных служб. Он напомнил, что "Закон о милиции" разрешает сотрудникам органов внутренних дел применять огнестрельное оружие гораздо чаще, нежели частным охранникам. И это несмотря на то, что статья 13 УК России четко регламентирует такое понятие, как "необходимая оборона", которое с юридической точки зрения во многом уравнивает права милиционеров и частных детективов на применение огнестрельного оружия.
В качестве важнейшего средства повышения эффективности деятельности частных охранных и сыскных служб многие участники конференции называли создание многофункциональной межрегиональной информационной системы служб безопасности банков, страховых компаний и коммерческих фирм, идею которой разработала ассоциация "Lions". Этому вопросу, в частности, была посвящена краткая пресс-конференция, устроенная г-ном Степновым в перерыве работы конференции. Сергей Степнов опроверг представление о том, что общая база данных (среди пользователей которой должны быть и коммерческие структуры) может использоваться в целях коммерческого шпионажа и для шантажа. Г-н Степнов отметил, что концепция общей информационной системы предусматривает ступенчатость и тематическую локализацию доступа к базе данных. В качестве примера он привел ныне действующую межбанковскую информационную систему "Кредит", объединяющую 269 коммерческих банков Москвы и Подмосковья и 52 коммерческие банка из других регионов России. Информацией, заложенной в систему, могут пользоваться лишь банки и страховые компании, но не какие-либо другие потребители. Концепция единой базы данных, разработанная "Lions", также предусматривает раздельные уровни информации, предназначенные для разных потребителей (коммерческих структур, охранных и сыскных агентств, руководства детективных объединений и ассоциаций, правоохранительных органов). По мнению Сергея Степнова, уже в ближайшем будущем эта система может охватить не только Россию, но и страны ближнего зарубежья, включая Балтию.
Участники конференции приняли обращение к начальнику ГУВД Москвы Владимиру Панкратову, в котором выразили готовность оказать помощь милиции в борьбе с преступностью.
АЛЕКСАНДР Ъ-ГОЛУБЕВ