Как уже сообщал Ъ, Борис Ельцин обнаружил нарушения Конституции во временных регламентах палат парламента и призвал Федеральное собрание устранить их. Президента не устраивает толкование депутатами понятия "общее число депутатов". Расхождения в определении этого числа кажутся на первый взгляд незначительными: речь идет о 6-7 голосах депутатов, однако в ряде случаев такое количество голосов может оказаться решающим. Письмо президента вызвало живой отклик депутатов.
Депутаты толкуют понятия "общее число депутатов" как число фактически избранных депутатов каждой из палат: 444 в Думе и 171 в Совете федерации. Основной же закон России, пишет парламентариям президент-гарант Конституции, предусматривает общее число депутатов Госдумы — 450, а Совета федерации — 178. По мнению Бориса Ельцина толкование понятия "общее число депутатов" как количество избранных парламентариев приводит к признанию того, что число депутатов обеих палат иное, чем предусмотрено Основным законом, а потому решения палат не могут признаваться конституционными.
По словам первого заместителя спикера Госдумы Михаила Митюкова, в теории и практике конституционного права понятие "общее число депутатов" трактуется по-разному, и президентом изложена одна из точек зрения. Анатолий Лукьянов, ссылаясь на 30-летний опыт занятий сравнительным конституционным правом, заявил, что однозначно следует исходить из числа избранных депутатов. Г-н Лукьянов не исключает, что из политических соображений некоторые депутаты могут сложить свои полномочия, и если за общее число принять 450, кворум будет сорван. "Мне известно, каких позиций в этом смысле придерживается 'Выбор России' и некоторые другие деятели пропрезидентской команды", — завершил он беседу с корреспондентом Ъ, не уточняя о каких позициях идет речь.
Представитель "Выбора России" Глеб Якунин считает, что предложения президента стоит учесть — "для того, чтобы нам иметь достаточное число голосов для блокирования всех тормозящих развитие России законов". Решения по многим вопросам уже принимались Думой столь незначительным большинством, что спор, возникший из-за нескольких голосов кажется вполне актуальным.
Некоторые депутаты склонны считать, что письмо Ельцина направлено против Ивана Рыбкина: он был избран спикером 223 голосами исходя из общего числа 444. Однако на самом деле, если дело и дойдет до переголосования, к 223 голосам, вероятно, прибавятся и те 20, которые были поданы за Юрия Власова. Кроме того, Рыбкин уже зарекомендовал себя как умеренный политический деятель, готовый к сотрудничеству с президентом.
ОЛЕГ Ъ-МЕДВЕДЕВ