Комитет Госдумы по законодательству и судебно-правовой реформе рассмотрел вчера указ президента "Об амнистии в связи с принятием Конституции Российской Федерации". Свое окончательное отношение к указу комитет определит завтра, но уже в ходе вчерашнего обсуждения выяснилось, что большинство членов комитета (независимо от их фракционной принадлежности) критически оценивают указ. Многие депутаты считают, что указ сильно политизирован и может стать причиной первого конфликта между президентом и нижней палатой парламента.
Сам факт появления указа вызывает некоторое недоумение у депутатов, поскольку объявление амнистии — прерогатива Думы. Кроме того, по их мнению, президент объединил в один пакет вопросы уголовной и политической амнистии. При этом "политическая" амнистия носит односторонний характер: например, под нее не подпадают ГКЧПисты, Руцкой и Хасбулатов. В то же время, как заявляет председатель комитета Владимир Исаков, прокуратура возбудила ряд уголовных дел и против лиц, участвовавших в штурме Белого дома. Теперь эти лица амнистируются. По мнению г-на Исакова, указ разделяет "политических" на "агнцев", подлежащих амнистии, и "козлищ", на которых эта благодать не распространяется.
Предложение одобрить указ президента без внесения в него каких бы то ни было изменений на вчерашнем заседании комитета не прошло. Как заявил в беседе с корреспондентом Ъ г-н Исаков, члены комитета склоняются к тому, чтобы разделить вопрос об амнистии на два — об общеуголовной амнистии и о политической.
При этом комитет по законодательству, возможно, предложит осуществить политическую амнистию, не связывая ее с принятием новой Конституции, а путем принятия Акта о национальном примирении. Несомненно, что этот вопрос станет предметом острой дискуссии. Ранее Дума уже несколько раз отклоняла предложения внести в повестку дня вопрос о реабилитации участников событий августа 1991-го и октября 1993-го, опасаясь, видимо, что это будет рассматриваться как конфронтационный шаг. Теперь ситуация изменилась — постановку вопроса фактически инициировал сам президент.
ОЛЕГ Ъ-МЕДВЕДЕВ