электроэнергетика
Представители РАО "ЕЭС России" и Минпромэнерго сообщили, что в ближайшие пять лет за счет механизма гарантирования инвестиций будет построено 5 тыс. МВт новых энергомощностей общей стоимостью 60 млрд руб. Эксперты рынка считают, что это единственный реальный способ привлечь инвесторов в российскую энергетику, и удивляются, что РАО ЕЭС решило использовать его в столь малых масштабах.
Вчера финансовый директор РАО "ЕЭС России" Сергей Дубинин и глава департамента структурной и тарифной политики в естественных монополиях Минпромэнерго Вячеслав Кравченко на встрече с журналистами рассказали о работе механизма гарантирования инвестиций в энергетику. Они сообщили, что до 2010 года энергохолдинг по этой схеме финансирования планирует построить 5 тыс. МВт новых энергомощностей. Общая стоимость строительства — 60 млрд руб.
Механизм гарантирования инвестиций был разработан РАО совместно с Минпромэнерго. Это система финансирования, которая предполагает возмещение расходов инвесторам в соответствии с той рентабельностью вложений, которую они попросят. Каждый проект рассматривается на отдельном аукционе, в котором может принять участие любой потенциальный инвестор. Право на строительство получает тот, кто попросит наименьшую норму возврата. Далее начинается строительство объекта, а норма возврата становится частью тарифа. Ее отчисляют в специально созданный фонд при ОАО "Системный оператор" и передают инвестору. Норма возврата начисляется инвестору в течение десяти лет.
Сейчас уже утверждены шесть первых площадок, это Уренгойская ГРЭС, подстанция в Тарко-Сале (ЯНАО), Щекинская ГРЭС, Серовская ГРЭС, Кузнецкая ТЭЦ, Томская ТЭЦ-3. Общая предполагаемая мощность проектов — 2850 МВт. По словам Сергея Дубинина, с потенциальными инвесторами этих строек уже подписаны протоколы о намерениях. Назвать инвесторов в РАО отказались, уточнив только, что это российские компании. По данным Ъ, в подстанцию в Тарко-Сале будет вкладывать средства независимая газовая компания НОВАТЭК, которая планирует создать для этого СП с ОАО "Пятая генерирующая компания оптового рынка электроэнергетики" (см. справку).
По мнению аналитиков, гарантирование инвестиций — самый надежный способ привлечь инвестора, поскольку сопровождается наименьшими рисками. Кроме того, механизм удобен для РАО, поскольку деньги на норму возврата собирают со всех российских потребителей, а следовательно, тариф на электроэнергию вырастет не намного (по официальным расчетам РАО, на 2,4%).
Однако, как рассказали Ъ в одной из ведущих инвесткомпаний, в нынешней ситуации с внедрением механизма гарантирования инвестиций есть ряд недостатков. Во-первых, инвесторы смогут построить не более 5 тыс. МВт. Во-вторых, первые шесть площадок под строительство утвердили еще до одобрения правил их выбора. "Вероятно, теперь площадки придется утверждать заново, на что потребуется некоторое время",— отмечает один из аналитиков рынка.
Впрочем, несмотря на это, в Минпромэнерго обещают уже к концу года объявить конкурс среди потенциальных инвесторов. Первые договоры на строительство будут заключены с ними в начале 2007 года.