Решение проблем взаимных неплатежей, раздела Черноморского флота и государственного долга СССР отвлекло внимание центральных властей России и Украины от целого ряда других аспектов взаимоотношений бывших союзных республик. Прежде всего это касается необходимости проведения скоординированной политики в области природоохранной деятельности. Не дожидаясь межгосударственных решений на этот счет, 18 регионов России и Украины создали ассоциацию по природоохранной деятельности "АЗОВБАС". Вчера в г. Матвеев-Курган (Ростовская область) было проведено первое рабочее заседание ассоциации, на котором подписано соглашение о совместной деятельности администраций Ростовской, Донецкой и Луганской областей по организации системы природопользования в бассейне реки Миус и созданию фонда финансирования этих работ.
В условиях, когда деятельность правительственных и межгосударственных органов СНГ в области экологии носит в основном концептуальный характер, центр тяжести практической реализации природоохранных мероприятий ложится на местные администрации. Озабоченность социально-экономическими последствиями ухудшения экологической обстановки в бассейне Азовского моря привела к созданию в июле прошлого года ассоциации "АЗОВБАС", учрежденной фондами имущества 12 регионов России и 6 областей Украины. По замыслу ее создателей, новая организация должна взять на себя функции ликвидированного межреспубликанского комитета по Дону.
Несогласованное водопользование уже привело к фактической гибели Аральского моря. Почти в таком же положении находиться и водосбор Азовского, являющегося уникальным источником морепродуктов и валютных поступлений от экспорта деликатесной продукции. Прежде всего это связано с регулярным изъятием 25% стока Дона и Кубани для орошения полей. Кроме того, потеря Россией нефтеналивных портов в странах Прибалтики привела к переориентации грузопотоков, что в 4 раза увеличило объем транспортировки нефтепродуктов по реке Дон и усилило загрязнение. По мнению генерального директора ассоциации Владимира Данилова, для того, чтобы приостановить загрязнение моря, необходимо проведение согласованной политики водосбора из всех речных систем России и Украины. Для этого должны быть установлены лимиты отбора воды на производственные нужды всеми российскими и украинскими предприятиями, расположенными в бассейне Азовского моря. Однако решение столь масштабной задачи невозможно без соответствующего межправительственного соглашения и создания Межгосударственным экологическим советом СНГ специальной программы по проблемам Азовского моря, аналогичной уже существующим — по Каспию и Аралу.
Весьма вероятно, что деятельность ассоциации вызовет и демонстрационно-политический эффект. Межрегиональная интеграция в двух бывших союзных республиках способна стимулировать подобные процессы и на межгосударственном уровне — прежде всего, ускорить подписание соглашения между Россией и Украиной в области экологии и охраны окружающей среды (в настоящее время оно находиться на рассмотрении в российском правительстве).
ВАЛЕНТИНА Ъ-МОРОЗОВА, НИКОЛАЙ Ъ-ЧЕРНЫХ