В Орле набирает обороты кампания по довыборам в городской совет, которые намечены на октябрь. После прошедших в марте основных выборов шесть мандатов из 32 остались незамещенными. Однако предстоящие довыборы не менее важны для политического расклада в городе, чем мартовские выборы: единороссам достаточно трех мест, чтобы набрать квалифицированное большинство. Если они добьются такого результата, губернская власть через горсовет сможет влиять на ключевые решения мэра Александра Касьянова, который сейчас ведет достаточно независимую от обладминистрации политику.
Коммунисты и единороссы подбирают наиболее «проходные» кандидатуры в связи с тем, что предстоящие довыборы имеют не меньшую важность, чем состоявшиеся выборы. Горсовет сейчас является главной ареной противостояния областной и городской администраций. Мэр Орла Александр Касьянов, поддержанный коммунистами и победивший в борьбе за свой пост на мартовских выборах ставленника областных властей вице-губернатора и лидера местных единороссов Павла Меркулова, стал проводить независимую политику и тем самым вступил в скрытую конфронтацию с губернатором Егором Строевым.
Обладминистрация могла бы влиять на мэра через горсовет, если бы прогубернаторская фракция «Единой России» имела квалифицированное большинство. По уставу Орла заседание городского парламента может состояться при наличии кворума – две трети депутатов от установленной численности. Однако сейчас единороссы имеют только 23 мандата, остальные девять – у оппозиционной депутатской группы, куда, кроме коммунистов, входит и один родинец. Таким образом коммунисты имеют возможность блокировать принятие горсоветом решений, невыгодных господину Касьянову, которого они продолжают поддерживать. И они уже воспользовались своим «правом вето», сорвав проведение двух сессий, на которых единороссы намеревались забаллотировать предложенную мэром кандидатуру коммуниста Владимира Загайнова на пост главы Советского района. Назначение префектов Орла необходимо согласовывать с депутатами.
По словам Леонида Музалевского, единороссы собираются выдвинуть кандидатами в депутаты авторитетных руководителей и получить как минимум четыре мандата. Как он подчеркнул, к избирательной кампании «Единая Россия» отнесется крайне серьезно, поскольку без дополнительных трех мандатов у ее фракции городской парламент «не сможет конструктивно работать». «Мы должны асфальтом заниматься, а не политикой», – пояснил господин Музалевский.
Как рассказал Николай Лазарев, коммунисты предпримут максимум усилий, чтобы единороссы не получили необходимых им мандатов для влияния на ключевые решения мэрии – «по земле, имуществу и уставу». В горкоме КПРФ убеждены: квалифицированным большинством единороссы воспользуются, чтобы связать градоначальника по рукам и ногам, не дав ему проводить самостоятельную политику. «По нашим данным, члены фракции „Единой России“ задумали внести поправки в устав, которые обяжут мэра согласовывать с депутатами назначение всех муниципальных руководителей – вплоть до директоров муниципальных предприятий», – пояснил лидер фракции коммунистов. Он также добавил, что выдвиженцы КПРФ в своих предвыборных выступлениях, кроме прочего, будут заявлять о поддержке мэра.
Мэр Александр Касьянов недавно предложил в целях экономии бюджетных средств провести довыборы в марте, совместив с выборами в областной совет. Сейчас он отказался от такой идеи, как противоречащей законодательству, ознакомившись с разъяснением ЦИК по проведению дополнительных выборов. Хотя перенос избирательной кампании помог бы городским властям не только сэкономить средства, но и подготовиться к схватке. Впрочем, и без того шансы противоборствующих сторон равны – у единороссов остается мощный административный ресурс, а коммунисты продолжают пользоваться в Орле достаточно высокой популярностью.
Андрей Черваков