Вчера Федеральная антимонопольная служба РФ (ФАС) возбудила дело по признакам нарушения закона "О конкуренции" сотовыми компаниями МТС, "Вымпелком" и "МегаФон". Внимание ФАС привлекли тарифы на межоператорские расчеты, которые операторы "большой тройки" друг для друга сделали ниже, чем для других телефонных компаний. Независимо от исхода разбирательства участники рынка говорят об активизации антимонопольных органов на рынке сотовой связи.
Вчерашнее заявление ФАС стало результатом проверки действий МТС, "Вымпелкома" и "МегаФона" на предмет соответствия антимонопольному законодательству. Проверка началась в связи с изменением в тарифной политике при взаиморасчетах, которое произвели три крупнейших сотовых оператора России в начале прошлого месяца (см. Ъ от 10 июля). Тогда участники "большой тройки" установили тариф на пропуск минуты трафика для себя на уровне 0,95 руб., а для других сотовых операторов — на уровне 1,10 руб. Это создало преимущества для крупнейших компаний; они могли предложить своим клиентам более привлекательные цены на звонки в сети друг друга, чем меньшие по размерам фирмы.
По итогам проверки в ФАС сочли, что действия МТС, "Вымпелкома" и "МегаФона" нарушают 6-ю статью закона "О конкуренции", и назначили на 28 сентября собрание специальной комиссии. Представители всех трех компаний вчера единогласно заявили, что закон не нарушали, а разница в ценах минуты трафика возникла из-за того, что между крупными операторами трафик на порядки больше, чем между крупными и небольшими. "Если небольшие операторы готовы нам обеспечить такой же трафик, как наши крупные партнеры, например МТС или 'МегаФон', мы предоставим им скидки, в результате чего за минуту трафика они будут платить 95 коп., а не 1,10 руб.",— сказала вчера руководитель направления по работе со СМИ "Вымпелкома" Юлия Остроухова. В ФАС парируют, что, дескать, о такой возможности небольшие операторы не были уведомлены. "В офертах, которые поступили к небольшим операторам, стояла фиксированная цена за минуту связи, и ни о каких скидках речь не шла,— сказала вчера представитель ФАС Ирина Кашунина.— Если мы докажем, что операторы нарушили закон, они будут обязаны выплатить в госбюджет разницу в доходах, полученную в результате этого нарушения, а также будут обязаны вернуть схему взаиморасчетов в исходное состояние". Напомним, что раньше у сотовых компаний не было стандартных схем взаиморасчетов и они могли обмениваться трафиком, ничего не выплачивая друг другу.
Эксперты полагают, что до отмены тарифов в данном случае дело не дойдет, но отмечают, что в последнее время антимонопольные органы регулярно интересуются ценообразованием сотовых компаний. Так, на следующей неделе антимонопольные органы собираются рассмотреть ответы сотовых компаний на запрос ФАС относительно введения платы за соединение, которое в этом месяце начинает действовать во всех крупнейших федеральных сотовых сетях. "Внешне некоторые одновременные действия сотовых операторов в последнее время выглядят как картельный сговор,— говорит Елена Саяпина из ACM-Consulting.— Но они реагируют на изменения закона 'О связи' от 1 июля. Они изменили правила взаиморасчетов и обязали операторов отменить плату за входящие вызовы".
"Очевидно, что в последнее время интерес антимонопольных органов к сотовому бизнесу сильно возрос, что неудивительно, ведь это рынок с оборотом свыше $10 млрд,— говорит старший вице-президент компании 'Корбина Телеком' Александр Малис.— Однако глобальных последствий для сотовых компаний эти действия иметь не будут". "Максимум, что может грозить крупнейшим операторам,— установление равных цен на взаиморасчеты с мелкими сотовыми компаниями, которые занимают в общем сотовом трафике около 10%,— говорит Евгений Голосной из ИК 'Тройка Диалог'.— Разница в ценах 15 коп. может вылиться в масштабах рынка в потери нескольких миллионов долларов для 'тройки'". Это не будет отрицательным сигналом для инвесторов, считает господин Голосной. Его мнение подтвердил вчера рынок. По состоянию на 19.40 акции "Вымпелкома" на NYSE упали на 1,4%, а МТС выросли на 1,29%.