Постановлением председателя Совмина одобрена Федеральная программа технического перевооружения и развития металлургии России на 1993-2000 годы, о которой Ъ сообщал вчера. Тем самым фактически принята первая за последние годы комплексная программа развития целой отрасли, не являющейся (в отличие от военного, аграрного и топливного комплексов) декларированным приоритетом экономической политики правительства.
Произведенная специалистами Комитета по металлургии оценка качественных показателей отрасли продемонстрировала, что в настоящее время на мировом рынке успешно конкурировать могут только 10-15% от общего объема готовой металлопродукции. Продукция неконкурентоспособна по причине, характерной для всей промышленности России — высокой энерго- и ресурсоемкости. В частности, энергоемкость сегодняшней металлургии в 2-3 раза превышает аналогичные показатели у Японии и Германии. Ежегодные финансовые потери в результате издержек производства, обусловленные технической отсталостью отрасли, оцениваются в $3,5-4 млрд. Кризис металлургии сказывается на смежных отраслях, и проведение масштабной реконструкции металлургической промышленности означает также решение многих проблем национальной экономики в целом.
Внедрение новых сберегающих технологий на крупнейших предприятиях России было оценено в $15 млрд. Основное финансирование разработчики программы изначально предполагали произвести за счет собственных средств предприятий, предусматривая получить путем льготных инвестиционных кредитов только 10%. Однако в результате освобождения цен на энергоносители такие инвестиции в перевооружение производства для металлургических предприятий России в их сегодняшнем финансовом состоянии — "непозволительная роскошь". Таким образом, скорее всего, правительство, приняв программу, должно будет решать проблему ее финансирования за счет бюджета, для чего придется сократить объем мероприятий (тем более, что в соответствии с постановлением правительства, выделение средств будет осуществляться отдельно по каждому из 50 включенных в программу объектов, "исходя из конкретных условий и эффективности осуществляемых мероприятий").
Другим способом решить финансовые проблемы может стать расширение представительства сторонних инвесторов (в настоящее время 15% объема программы), для чего необходимо прежде всего покончить с проблемой задолженности отрасли. Наиболее логичным шагом с точки зрения руководства отрасли мог бы стать частичный взаимозачет долгов, сопровождаемый "ограниченной" кредитной эмиссией. Перспективы инфляционного финансирования программы из бюджета обусловлены возможными изменениями финансовой политики кабинета и тем, что развитие металлургической промышленности является областью "профессионального интереса" первого вице-премьера Олега Сосковца, бывшего председателя Роскомметаллургии.
РАДМИР Ъ-КИЛЬМАТОВ