евроинтеграция
Вчера вечером пресс-служба Кабинета министров распространила заявление премьер-министра Виктора Януковича, из которого следует, что Украина откладывает принятие Плана действий относительно членства (ПДЧ) в НАТО до повышения уровня информированности населения об этой организации. Это заявление прозвучало на фоне многочисленных прогнозов о том, что уже после осеннего саммита НАТО в Риге Украина сможет присоединиться к ПДЧ. Заявление премьер-министра может означать как минимум коррекцию внешнеполитического курса Украины и отодвигает перспективу присоединения Украины к ПДЧ и членства в НАТО на неопределенный срок.
Информация о корректировке внешнеполитического курса Украины в вопросе вступления в НАТО появилась вчера вечером. Ее распространили со ссылкой на пресс-службу Кабинета министров несколько украинских информагентств. Примечательно, что тема НАТО не была освещена на вчерашней пресс-конференции Виктора Януковича (см. стр. 2). По информации Ъ, в пресс-службе Кабмина был подготовлен список вопросов и журналистов, которые должны были их задать. Один из вопросов касался перспектив членства в альянсе, ответ на который премьер-министру был подготовлен заранее. Однако в связи с тем, что журналисты на пресс-конференции сами решили, в каком порядке им задавать вопросы (см. стр. 2), тема НАТО в выступлении Виктора Януковича так и не прозвучала. В связи с этим позиция премьера была обнародована в виде отдельного заявления. "Правительство Украины не отказывается от плана действий относительно членства в НАТО, но временно переносит одобрение окончательного решения по этому вопросу на период, когда будет достигнут больший уровень информированности населения о НАТО",— приводится в заявлении цитата премьер-министра Виктора Януковича.
План действий относительно членства в НАТО (ПДЧ) — национальная годовая программа подготовки к возможному членству в НАТО, охватывающая политические, экономические, военные вопросы, ресурсы, а также вопросы безопасности и права. По результатам выполнения формируются ежегодные планы. Приглашение вступить в НАТО Украина может получить только после успешного выполнения ПДЧ.
Стоит отметить, что решение о возможном присоединении Украины к ПДЧ планировалось принять уже в ближайшие месяцы в зависимости от сигналов, поданных представителями альянса на саммите НАТО, который состоится осенью нынешнего года в Риге. По словам господина Януковича, подача заявки о присоединении к Плану действий относительно членства в НАТО "через несколько дней после завершения тяжелого политического кризиса в стране может привести к появлению новых общественных и политических расколов". В связи с этим, по его мнению, на данном этапе более плодотворным было бы "сосредоточить усилия на реализации положений Универсала национального единства, в том числе на пункте по сотрудничеству с НАТО". Как отметил господин Янукович, такая договоренность была достигнута "в результате консультаций с политическими партиями, которые вошли в коалицию Верховной Рады".
Факт подобных договоренностей с политическими партиями, вошедшими в парламентскую коалицию, отрицает председатель комитета ВР по вопросам национальной безопасности и обороны Анатолий Кинах (фракция "Наша Украина"), с которым корреспондент Ъ связался сразу после оглашения заявления премьер-министра. По его словам, подобные консультации не проводились на "всех этапах переговорного процесса", начиная от подписания универсала и заканчивая формированием правительства. "Ставился вопрос о необходимости выполнения всех процедур, включая присоединение к плану действий относительно членства, что было вполне реально в текущем году",— заявил вчера Ъ господин Кинах. По его словам, во время подготовки универсала и проектов коалиционных соглашений предусматривалось, что новое правительство "направит конкретное письмо с подписью премьер-министра в соответствующие структуры НАТО, в котором четко сформулирует свою поддержку евроатлантической интеграции". По словам народного депутата, новая информация "потребует осмысления и более глубоких консультаций".
Министр обороны Анатолий Гриценко узнал о заявлении премьер-министра в телефонном разговоре с корреспондентом Ъ. Напомним, что господин Гриценко ранее неоднократно заявлял о готовности Украины присоединиться к плану действий относительно членства в НАТО уже в текущем году и даже прогнозировал вступление в альянс в 2008-2009 году. Господин Гриценко воздержался от комментариев по поводу правительственного заявления. "Я должен сначала увидеть первоисточник, чтобы узнать, действительно ли премьер-министр говорил эти слова и в каком контексте",— сказал Ъ господин Гриценко. Министр обороны, впрочем, отметил, что во время его разговоров с Виктором Януковичем вопрос о смене внешнеполитического курса не поднимался.
По мнению народного депутата от фракции Компартии Алексея Бабурина, такое решение должен был принимать не Виктор Янукович, а "коалиция, выдвинувшая его премьером". В то же время господин Бабурин убежден, что население Украины и без того отлично информировано, что такое НАТО, имея в виду "бомбежки Югославии". "Большей информации славянам и не надо. Уже сегодня можно проводить референдум, и пусть народ скажет свое решение",— заявил Ъ господин Бабурин.
К сожалению, корреспонденту Ъ не удалось получить комментарии украинского МИДа и непосредственно представителей НАТО. Телефон министра иностранных дел Бориса Тарасюка был отключен, руководитель пресс-службы МИДа Василий Филипчук находится в отпуске, а в штаб-квартире НАТО в Брюсселе, куда также пытался дозвониться корреспондент Ъ, попросту закончился рабочий день. Исполняющий обязанности секретаря СНБО Владимир Горбулин комментировать Ъ заявление премьер-министра отказался.
Следует заметить, что в своем заявлении Виктор Янукович подчеркнул, что, "воздерживаясь от немедленной подачи заявки, Украина намерена использовать время для работы по реальному сближению с НАТО, проведения необходимых реформ, использования рекомендаций, которые уже предоставлены альянсом".
Эксперт центра исследований армии конверсии и разоружения Михаил Самусь усматривает в этих словах стремление нового правительства не торопить события. "Избиратели знают, что силы, которые сейчас будут возглавлять правительство, против вступления в НАТО, поэтому присоединение к Member Action Plan (ПДЧ.—Ъ) может вызвать негативную реакцию на Украине. Возможно, правительство хочет сделать плавный переход и присоединиться к Member Action Plan в следующем году. Приглашение Украины к плану действий не обязательно должно произойти на саммите НАТО",— объяснил Ъ господин Самусь.