Прошедшее вчера на Овчинниковской набережной совещание уполномоченных МВЭС в регионах было посвящено вопросам как внешне-, так и внутриэкономической политики. Представителей с мест беспокоила стратегия правительства и роль МВЭС в ее формировании. Главная же проблема, по мнению многих участников встречи, — недостаточная самостоятельность регионов в осуществлении внешнеэкономической деятельности. Беспокоит местные власти отсутствие информационной базы и государственных экспортных гарантий, а также весьма неопределенный статус уполномоченных МВЭС. Впрочем, по словам министра Олега Давыдова, многие из этих вопросов уже решаются.
По оценкам МВЭС, российский экспорт в 1993 году остался на уровне 1992 года ($43 млрд), а импорт сократился на 40%. Однако если в торговле с "дальним зарубежьем" Россия имеет положительное сальдо ($17 млрд), то неплатежи "ближнего зарубежья" составляют $10 млрд. По мнению Олега Давыдова, одной из опасных тенденций остается бесконтрольный вывоз сырья из регионов (12-20% от объема экспорта). Сейчас, по словам министра, важно решить вопрос о координации деятельности всех российских экспортеров сырья. Для этого есть два пути: сократить число спецэкспортеров или создать картели (вроде ОПЕК), которые контролировали бы объемы поставок и цены. Проект организации таких картелей, по словам министра, уже лежит в правительстве.
Уточнил Давыдов и прерогативы уполномоченных МВЭС — это анализ экспортных возможностей регионов и координация их действий. Особая роль им отведена в подготовке региональных инвестиционных программ. Существующие сегодня 60 таких программ не отвечают, по его словам, требованиям иностранных инвесторов, поскольку в них не разграничены региональные и федеральные прерогативы. А в связи с "изменяющимся отношением Запада к инвестициям в российскую экономику" разработку подобных программ необходимо провести в самые сжатые сроки.
На совещании был рассмотрен и вопрос о проекте создания Экспортно-импортного банка России, который специализировался бы на льготном кредитовании экспорта. Отвечая на замечания о работе МВЭС, высказанные в ходе совещания, Давыдов, в частности, отметил, что в ряде регионов уже созданы необходимые информационные системы, передана на обсуждение в правительство и инструкция по работе с экспортерами. В этом проекте МВЭС отведена роль контролера за всеми экспортными операциями.
СВЕТЛАНА Ъ-СУХОВА