Московские власти официально перешли к новой, аукционно-конкурсной системе размещения строительных заказов. Это следует из правительственного распоряжения "Об утверждении Положений о подрядных торгах, инвестиционных конкурсах и сертификации организаций, уполномачиваемых для проведения указанных торгов", поступившего вчера в официальную рассылку. Новая система достаточно перспективна для московского строительного бизнеса и вполне логична для экономической политики московского правительства, которое пытается продемонстрировать инвестиционную активность в условиях недостатка бюджетных средств.
Особое внимание московских властей к строительству объясняется тем, что именно эта сфера остается для них одним из немногих сравнительно бесперебойных источников поступления финансовых средств. В частности, московское правительство официально рассматривает коммерческую продажу строящегося жилья в качестве приоритета своей экономической политики в 1994 году. Введение аукционно-конкурсной системы размещения строительных заказов в Москве вполне закономерно. Именно такая формально рыночная система в российской практике в последнее время чаще всего используется государством для демонстрации активной инвестиционной политики в условиях недостатка бюджетных средств (что сейчас особенно важно, учитывая официально признанный как московским, так и федеральным правительством инвестиционный кризис). С одной стороны, она позволяет властям подчеркнуть свое стремление сэкономить финансовые ресурсы и добиться эффективности инвестиций, поскольку, по идее, в конкурсах и торгах побеждает тот, кто может выполнить заказ более дешево и качественно. С другой стороны, передача своих функций сторонним подрядчикам позволяет госорганам хотя бы частично снять с себя ответственность за возможную неудачу инвестиционных проектов.
Новая система размещения строительных заказов в Москве по сути заключается в том, что московское правительство при реализации своих бюджетных и внебюджетных инвестиционных программ с самого начала передает свои функции специальному заказчику-застройщику, победившему в инвестиционном конкурсе. В качестве заказчика-застройщика может выступить предприятие любой формы собственности, занимающееся проектированием и строительством. Победу в конкурсе обеспечивает обязательство построить объект с меньшими затратами и за более короткие сроки по сравнению с конкурентами, а также "квалификация и профессиональный опыт". После победы в конкурсе заказчик-застройщик берет на себя всю ответственность за строительство и заключает соответствующий контракт с правительственными департаментами строительства, промышленности и инженерного обеспечения. В дальнейшем заказчик-застройщик распределяет строительные заказы между подрядчиками — строительными и монтажными организациями, организуя для этого специальные тендерные торги. Критериями для победы в торгах являются цена подряда, сроки исполнения, надежность и профессиональная репутация участника.
ВИКТОР Ъ-ИВАНОВ