С момента создания Московской лицензионной палаты в сентябре 1992 года система лицензирования периодически подвергается корректировке и дополнениям. Очередным этапом в этой работе стал проект постановления "О развитии системы лицензирования отдельных видов деятельности в Москве", одобренный на вчерашнем заседании московского правительства. Помимо упорядочения уже существующих принципов и методов лицензионной деятельности документ содержит некоторые новшества. В частности, проектом утверждаются положения о контрольно-аналитическом лицензионном управлении, а также о порядке приостановления действия и аннулирования лицензий.
Как отмечалось на заседании, главной задачей контрольного управления должна стать концентрация информации о лицензированной деятельности, что значительно усилит возможность контроля московской администрации над данной сферой городского хозяйства. При этом управление займется в основном контролем не за выдачей лицензий, а непосредственно за их соблюдением. Вместе с тем участниками заседания было высказаны предложения о том, чтобы контрольное управление максимально согласовывало лицензирование деятельности в городе с местными органами управления. Кроме того, было предложено создать апелляционный совет, который позволит предпринимателям обжаловать решение контрольного управления по вопросам аннулирования или приостановления действия лицензий.
Наибольшие замечания и нарекания на заседании проект постановления вызвал у представителей антимонопольного комитета. По их мнению, при подготовке документа были проигнорированы отдельные правовые моменты, в результате чего предлагаемая система лицензирования не только значительно затруднит доступ новых поставщиков на городской рынок, но и будет способствовать росту коррупции в этой сфере.
Выступая на заседании, руководитель комплекса экономических реформ Константин Буравлев признал, что представленный проект не может считаться полностью удовлетворительным. Однако, по его мнению, необходимость скорейшего решения этой проблемы заставляет правительство принять даже и не совсем идеальный документ. "Лицензирование — это поезд, который мы не можем остановить и должны двигать дальше", — заявил Буравлев.
МИХАИЛ Ъ-ДИНЕЕВ