повестка
В минувшую пятницу Верховная рада избрала Виктора Януковича премьер-министром, назначила персональный состав правительства и заполнила вакантные должности в Конституционном суде. Однако из-за взаимного недоверия фракций, претендующих на посты в Кабинете министров, решение всех этих вопросов до последнего момента находилось под угрозой срыва. За тем, как развивались события в парламенте, наблюдал корреспондент Ъ АЛЕКСАНДР СВИРИДЕНКО.
В повестке дня последнего заседания первой сессии Верховной рады V созыва вопрос о назначении Виктора Януковича премьер-министром стоял на втором месте. В первую очередь было решено избрать судей Конституционного суда (см. стр. 3).
Между тем перед открытием утреннего заседания никто из депутатов не мог с уверенностью заявить, что избрание Виктора Януковича — вопрос решенный. "У нас проблемы,— посетовал в беседе с Ъ народный депутат, член фракции Партии регионов Тарас Чорновил.— Коммунисты шантажируют, а 'Наша Украина' крутит хвостом. При хорошем развитии событий мы можем рассчитывать и на 300 голосов, однако я не исключаю, что все еще может сложиться паршиво". Такой пессимизм "регионалов" был связан с тем, что накануне назначения Виктора Януковича между членами антикризисной коалиции назрел раскол: Компартия отказалась принимать участие в голосовании, протестуя против роспуска альянса ПР, СПУ и КПУ и создания новой коалиции с участием "Нашей Украины" (НУ), а большинство депутатов фракции НУ заявили, что в коалицию войдут, но голосовать за господина Януковича не станут (см. Ъ от 4 августа). При таком раскладе кандидат в премьеры явно недобирал два десятка голосов до необходимых 226.
Атмосфера еще более накалилась, когда депутаты фракции СПУ обнаружили, что Партия регионов (ПР) и "Наша Украина" без их согласия исправили текст коалиционного соглашения. Напомним, что на прошлой неделе спикер Александр Мороз дважды (3 и 4 августа) планировал объявить на заседании парламента о создании коалиции национального единства, для чего депутаты фракций ПР, НУ, СПУ и КПУ должны были сначала подписать коалиционное соглашение. В СПУ предполагали, что его редакция ничем не будет отличаться от текста, уже подписанного ими при формировании антикризисной коалиции. Однако в ходе совещания фракции, которое проходило за час до начала утреннего заседания ВР, обнаружилось, что из соглашения исчезло положение о моратории на продажу земли до 2008 года. Кроме того, был изменен механизм создания коалиции — ранее ее формировали депутатские фракции, а в новой редакции регламентировалось индивидуальное членство. Эта норма упрощает переманивание депутатов из других фракций. Наконец, был исключен пункт, дающий каждой фракции, входящей в коалицию, право вето при подготовке решений. Ознакомившись с отредактированным текстом, социалисты отказались его подписывать, и таким образом вопрос о создании коалиции национального единства 4 августа был снят с повестки дня. "Для нас все вышеперечисленные вопросы принципиальны,— сообщил Ъ социалист Станислав Николаенко.— Особенно мораторий на продажу земли сельскохозяйственного назначения, без которого мы можем потерять независимость государства". Во фракции НУ считали иначе. "Для нас все положения, кроме моратория на землю, не принципиальны,— заявил Ъ депутат Анатолий Матвиенко.— Мораторий на землю не может быть вечно".
По информации Ъ, между фракциями, претендующими на посты в будущем правительстве (НУ, ПР, СПУ и КПУ), существовала достигнутая на переговорах в секретариате президента негласная договоренность о персональном распределении министерских портфелей и солидарном голосовании за пятерых из 11 кандидатов на посты судей Конституционного суда (КС). Однако первое же голосование за судей КС (см. стр. 3) показало, что стороны в любой момент готовы отказаться от своих обещаний. "Теперь у нас нет никаких гарантий, что, став премьером, господин Янукович не объявит состав Кабинета министров, который не имеет никакого отношения к ранее оговоренному",— заявил журналистам Анатолий Матвиенко.
После завершения многочасовой процедуры выборов судей КС в семь часов вечера для представления кандидатуры премьер-министра на трибуну Верховной рады вышел президент. Представление Виктора Януковича заняло у Виктора Ющенко около 20 минут. А лидеру Партии регионов для того, чтобы сообщить основные направления работы своего кабинета, понадобилось вдвое меньше времени. За назначение господина Януковича на пост премьер-министра проголосовал 271 депутат при необходимых 226 голосах. Его поддержали 185 депутатов ПР, 30 депутатов фракции НУ, 30 — СПУ и 21 — КПУ, а также шесть бывших членов фракции БЮТ.
После избрания Виктора Януковича депутаты фракции НУ заметно занервничали. Уединившись на лестничной площадке с народным депутатом Александром Третьяковым, глава секретариата президента Олег Рыбачук о чем-то горячо беседовал с ним. "Не согласовано",— отрывисто произнес господин Рыбачук. Тем временем, пока заинтересованные стороны консультировались с господином Януковичем о персональном составе Кабмина, народный депутат Владислав Лукьянов (ПР) предложил принять внеплановое постановление о замене членов совета Национального банка. Ознакомившись с предложенным списком кандидатов в совет НБУ, лидер фракции СПУ Василий Цушко (его фамилия также фигурировала в списке) вскочил с места и быстрым шагом подошел к ведущему заседание Адаму Мартынюку. О причинах активности господина Цушко было известно корреспонденту Ъ. Во фракции никто, даже ее лидер, не подозревал, что в этом списке есть представители СПУ. Не посоветовавшись ни с кем, социалист Николай Рудьковский на свое усмотрение вписал в постановление свою фамилию и на всякий случай господина Цушко. В результате фракции СПУ и НУ за новых членов совета НБУ не голосовали, и постановление принято не было, хотя господин Мартынюк по требованию депутатов из ПР и господина Рудьковского повторно поставил постановление на голосование.
К оглашению персонального состава нового правительства (см. стр. 1, 3) Виктор Янукович приступил только около полуночи. При этом настроение во фракции НУ было подавленное. "Нас просто кинули",— негодовали наиболее эмоциональные депутаты. Впрочем, во фракции ПР и СПУ этого и не скрывали. "Амбиций у них много, а голосов всего тридцать",— заявил Ъ господин Цушко. По словам спикера Александра Мороза, к вопросу о создании коалиции решено вернуться в сентябре, после открытия второй сессии. Впрочем, уже сейчас можно предположить, что фракция НУ после избрания правительства потеряла к этому проекту всякий интерес.