ведомственный конфликт
Вчера и. о. министра финансов Виктор Пинзенык заявил, что Фонд госимущества (ФГИ) не имеет права требовать перечисления ему 1% средств от приватизации, поступивших в спецфонд бюджета. Этим заявлением он опроверг обвинения главы ФГИ Валентины Семенюк в недостаточном финансировании фонда, которые накануне были направлены в письме и. о. премьер-министра Юрию Еханурову. Эксперты считают, что взаимные обвинения чиновников вызваны срывом программы приватизации на 2006 год и нежеланием брать на себя ответственность за невыполнение плана поступлений в бюджет.
Пресс-служба Минфина вчера распространила заявление и. о. министра финансов Виктора Пинзеныка, в котором он обвинил Фонд госимущества в неаргументированном требовании финансирования из спецфонда бюджета. "В связи с недостаточно активной работой Фонда госимущества по выполнению решений правительства по вопросам приватизации фондом прогнозируются поступления от приватизации госимущества в бюджет в сумме около 600 миллионов гривен,— говорится в сообщении Минфина.— То есть при недостаточной работе по обеспечению поступлений от приватизации в сумме, предусмотренной законом о госбюджете на 2006 год (2,12 млрд грн.—Ъ), у ФГИ нет законных оснований требовать необеспеченные доходами расходы спецфонда". Таким образом, Минфин отказал ФГИ в финансировании из спецфонда бюджета в размере 1% средств от приватизации-2006, которые по итогам года по плану должны составить 21,2 млн грн.
Напомним, что впервые глава ФГИ Валентина Семенюк обвинила Минфин в "торможении финансирования ведомства" еще весной (см. Ъ от 24 марта). В прошлый четверг в ходе обсуждения депутатских поправок к бюджетной резолюции-2007 госпожа Семенюк снова обвинила Виктора Пинзеныка в финансировании фонда "не в полном объеме". Впрочем, и. о. министра финансов тогда сказал, что ФГИ добивается того, чтобы "вместе с финансированием из общего фонда получить на финансировании процент от приватизации". "Это коммерционализация органов власти, и Минфин это не поддерживает",— заявил он.
Уже во вторник госпожа Семенюк направила открытое письмо и. о. премьер-министра Юрию Еханурову, в котором указала на "некомпетентность" Виктора Пинзеныка в понимании закона "О госбюджете на 2006 год". В п. 2 ст. 21 документ предусматривает формирование спецфонда бюджета 1% средств от приватизации, которые потом перечисляются в ФГИ на выполнение программы приватизации. Любопытно, что вчера Минфин признал наличие такой нормы, однако подчеркнул, что ФГИ перечислил в бюджет только 183,7 млн грн от приватизации госимущества, а поэтому может рассчитывать пока только на 1,8 млн грн.
Эксперты считают, что конфликт ведомств вызван пониманием того факта, что программа приватизации уже практически сорвана. Как объяснил Ъ директор Международного института приватизации, управления собственности и инвестиций Александр Рябченко, из предусмотренных от приватизации 2,12 млрд грн почти 2 млрд грн должны поступить в бюджет только в IV квартале. "Валентина Семенюк хочет иметь козыри,— уверен эксперт.— До четвертого квартала фонд может не напрягаясь, спокойно выполнять план поступлений от приватизации, а там (в конце года.—Ъ) будет уже другое правительство". По мнению господина Рябченко, именно поэтому "Минфин, понимая, что годовой план выполнен не будет, заранее бьет в колокола". "Приватизация — это длительный процесс, и его нельзя выполнить за месяц. 'Лугансктепловоз' пока остается основной продажей этого года,— говорит Александр Рябченко.— Но она не даст необходимые 400 миллионов долларов".