Betting on Democracy
Делая ставки на демократию
Reversals for Fragile New Governments Mean Hard Choices for BushРезкие повороты хрупких новых правительств ставят Буша перед сложным выбором
By Jackson Diehl
Джексон Дил
Год назад главными достижениями демократической политики президента Буша были "кедровая" и "оранжевая" революции в Ливане и на Украине, которые свергли автократические режимы, поддерживаемые Сирией и Россией и были причислены к прозападным и демократическим. На прошлой неделе их непредвиденные и неприятные последствия поставили Буша перед дилеммой: отказаться от своей веры в новый демократический порядок или удвоить ставку на него.
Кризис, к которому приковано внимание всего мира,— Ливан. И хотя большинство людей не считает, что это проверка демократических планов Буша, именно так это видит его администрация. Странно, но проницательный лидер "Хезболлы" Хасан Насралла тоже понимает это. "Главные препятствия на пути нового Ближнего Востока — движения сопротивления в Палестине и Ливане и, на уровне режимов, главным образом Сирия и Иран",— заявил он в телевизионном интервью на прошлой неделе, буквально повторяя взгляды Буша. "Что нужно сделать — уничтожить эти препятствия и убрать их с пути исторического американского плана для этого региона".
Параллельный кризис на Украине — да, такой существует — вдали от американских телевизионных экранов. Бои там ведутся во время тайных переговоров, и они настолько же невразумительны, насколько Ливан драматичен. Но сущность проблемы для Буша похожа: новая демократическая система, которую он так сильно поддерживал, была умело использована теми, кто проиграл в результате революции.
Спустя месяцы поистине византийских маневров бандитский политик Виктор Янукович, которого Москва попыталась сделать президентом Украины с помощью фальсификаций на выборах 2004 года, близок к тому, чтобы занять на этой неделе пост премьера-министра, полномочия которого равны или превышают полномочия лидера "оранжевой революции" президента Виктора Ющенко.
С точки зрения традиционных интересов США Янукович все еще является угрозой. Он выступает против интеграции в НАТО — шага, к которому подталкивает Украину администрация Буша,— и вполне вероятно, что он готов принести суверенитет своей страны в жертву путинскому Кремлю. Он предпочитает русский язык украинскому. Но, в отличие от 2004 года, Янукович честно выиграл свои голоса на мартовских парламентских выборах, используя недовольство русскоязычных граждан Восточной Украины. И пока еще он не сделал ничего такого, что подрывало бы демократическую систему,— на самом деле он пытается убедить партию Ющенко присоединиться к его правительству.
Перед Бушем стоит вопрос: что должны сделать Соединенные Штаты — принять демократическое украинское правительство, которое повернется спиной к Западу, или посоветовать своим союзникам изменить политическую систему и избежать таких последствий? Чем была "оранжевая революция" — установлением демократии или перемещением Украины с московской орбиты на орбиту Вашингтона и Брюсселя? Некоторые прозападные политики призывают Ющенко распустить парламент — в общем законный, но спорный, с демократической точки зрения, маневр. По некоторым сценариям, после этого президент перенесет сроки новых выборов — которые Янукович, вероятно, выиграл бы — и будет править страной самостоятельно.
На прошлой неделе президент потребовал, чтобы Янукович принял ряд условий, включая дальнейшие шаги к интеграции на Запад, в обмен на представление на пост премьер-министра. Это требование оставило возможными оба варианта — и роспуск парламента, и правительство национального единства.
В течение нескольких месяцев администрация Буша делает все возможное, чтобы не допустить Януковича к власти. Несколько недель назад она призвала Ющенко отказаться от соглашения, которое он почти что заключил со своим пророссийским соперником. Но в конце прошлой недели официальные лица говорили, что Буш решил принять любой демократический исход на Украине — включая правительство, отвергающее Запад, до тех пор, пока оно сохраняет свободные выборы и свободные рынки.
Если Янукович получит должность, существует опасность, что он снова попытается превратить Украину в автократический российский сателлит или что страна размером с Францию и с населением почти 50 миллионов на долгие годы окажется вне интегрирующейся Европы. Украина, как и Ливан, может быть потеряна. В таком случае неудачи этого года уже показали, что "цветные революции" 2004 и 2005 годов были скорее началом преобразований, которых добивается Буш.