С 1 января 1994 года прекращено государственное регулирование цен на продукцию, включенную в Государственный реестр объединений и предприятий-монополистов. Такой вывод содержится в поступившем вчера в официальную рассылку письме Комитета по политике цен и Министерства финансов России "О ценах на продукцию предприятий-монополистов". Между тем факт отказа от ограничения рентабельности монополистов скажется и при исчислении налогов.
Государственное регулирование цен на продукцию предприятий-монополистов было введено постановлением правительства от 11 августа 1992 года #576 "О государственном регулировании цен и тарифов на продукцию и услуги предприятий-монополистов в 1992-1993 годах". Им были предусмотрены такие формы регулирования цен как установление предельных и фиксированных цен и тарифов, предельных коэффициентов их изменения, предельных уровней рентабельности и декларирования повышения свободных цен. Постановление было принято на ограниченный срок и, не будучи продленным на 1994 год, утратило силу с 1 января.
По мнению экспертов Ъ, это произошло не вследствие забывчивости правительства. Это продуманный шаг, полностью соответствующий новым взглядам исполнительной власти на антимонопольную политику. Они были очерчены в ходе недавнего брифинга в Госкомитете по антимонопольной политике, где говорилось о возможности пересмотра в сторону смягчения ряда положений антимонопольного законодательства. Эти планы были косвенно подтверждены позавчера и Виктором Черномырдиным, заявившим, что конкуренцию в ближайшем будущем необходимо развивать "за счет снятия искусственных ограничений на доступ иностранного капитала и товаров на внутренний рынок".
Что касается итогов 1993 года, то предприятиям-монополистам необходимо рассчитаться с бюджетом по прибыли, полученной за счет превышения предельного уровня рентабельности. Превышение определяется в целом по итогам года по группам (видам) продукции и услуг. Если контрольные органы обнаружат, что такого расчета не произведено, то дополнительная прибыль будет изъята в бюджет, а на предприятие наложат равный прибыли штраф. Налоги, уплаченные в бюджет в связи с нарушением дисциплины цен, возвращены не будут, а на должностных лиц предприятия наложат штраф в размере от пятидесяти до ста минимальных зарплат.
Кроме того, не стоит забывать, что с 1 января отменено регулирование цен только у монополистов, но нормативы, установленные для отдельных видов продукции и услуг (например, для транспортных перевозок), действуют.
Отказ государства от применения предельных уровней рентабельности по продукции предприятий-монополистов выходит за рамки чисто антимонопольного регулирования. Этот уровень, составлявший 25% себестоимости, применялся ранее при исчислении налогооблагаемой базы по налогу на добавленную стоимость. В соответствии с Законом "О налоге на добавленную стоимость" при обмене товарами (работами, услугами), при их передаче безвозмездно или с частичной оплатой, а также при их реализации по ценам не выше себестоимости, облагаемый оборот определяется исходя из рыночных цен, сложившихся на момент обмена или передачи (в том числе и на биржах), но не ниже цен, определенных с учетом фактической себестоимости товаров (работ, услуг), и прибыли, исчисленной по предельному уровню рентабельности, установленному правительством России для предприятий-монополистов. Теперь в расчет будут приниматься только рыночная цена и фактическая себестоимость.
ЕВГЕНИЙ Ъ-ТИМОФЕЕВ