Бюджет начинает отсчет

В Законодательном собрании Санкт-Петербурга завершились нулевые чтения проекта городского бюджета на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов. На рабочих совещаниях комитеты и районы запросили рекордную сумму из бюджета на социальные нужды, они превысили подсчитанные лимиты больше чем на полтриллиона рублей. Однако удовлетворить все запросы не удастся. Помимо допфинансирования, ведомства думают над повышением тарифов, но губернатор Александр Беглов называет эти планы некорректными.

Выйти из полноэкранного режима

Развернуть на весь экран

Предварительные слушания проекта бюджета стартовали в Заксобрании 19 августа. В этом году работу над документом изменили: сначала заслушали глав районов, чтобы дальше казну можно было корректировать со знанием проблем на местах. Следом выслушали запросы от отраслевых комитетов.

По словам главы бюджетно-финансового комитета ЗакСа Дениса Четырбока, жители города направляли в комитет по финансам свои пожелания в мае 2024 года, депутаты парламента сделали это же в июне. Ключевой целью городские власти перед собой ставят увеличение доходов бюджета до 2 трлн рублей к 2030 году. В прошлом году бюджет 2024 года был подписан с доходами в 1,179 трлн рублей и расходами в 1,337 трлн. В Смольном полагают, что доходы в 2024 году должны составить 1,247 трлн рублей. На данный момент план выполнен на 64,1%. В следующем году планируется увеличить доходную часть до 1,283 трлн рублей, в 2026-м — до 1,359 трлн, в 2027-м — до 1,449 трлн. Расходы могут составить 1,249 трлн рублей в 2025 году, планируемые на 2026 и 2027 годы расходы пока не обсуждали.

На первой неделе нулевых чтений в ЗакСе обсудили финансирование районов. Главы администраций в основном просили увеличить зарплату бюджетников: педагогов, медиков, социальных работников. Глава комфина Светлана Енилина же обещала, что эта статья расходов будет приоритетной при рассмотрении заявок администраций. Следом районы запросили дополнительные средства на капитальный ремонт школ, больниц, учреждений культуры, соцзащиты, организацию детского питания и благоустройство.

Так, например, средства в бюджет заложили на открытие в 2025 году в Адмиралтейском районе Центра реабилитации детей-инвалидов на 7 тыс. кв. м. Кировский район приоритетно запросил средства на реконструкцию школ 1960–1970-х годов. Пилотный проект — школа на улице Солдата Корзуна. Дополнительные средства Курортному району нужны для сохранения дачи Е. Ф. Важевской, «Ротонды» в музее «Шалаш» и моста-плота в парке «Дубки». Петроградский район запрашивает средства на ремонт бассейна школы олимпийского резерва «Радуга». Петродворцовый район получит финансирование на разработку проекта будущей реконструкции и модернизации дома П. А. Струкова в Петергофе.

На следующей неделе депутаты собирались на рабочие совещания по 18 госпрограммам Петербурга (касающихся промышленности, туризма, благоустройства, здравоохранения и др.). В ЗакСе выслушивали пожелания комитетов.

Комитет по промполитике, инновациям и торговле очевидно просил увеличить финансирование на реализацию госпрограммы развития промышленности и инноваций. Речь идет о субсидировании процентов по промышленной ипотеке. Ведомство планирует содействовать инвесторам, которые вкладывают деньги в строительство новых производств, предприятий, интегрирующих роботизированные системы и строящих новые локальные очистные сооружения. Также из бюджета просят средства на содействие в найме и приобретении жилья для высококвалифицированных кадров в промышленной сфере, на поддержку креативного бизнеса, гастрономии и общепита. В частности, чиновники хотят увеличить финансирование программ повышения квалификации сотрудников общепита. На эти цели на рассмотрение внесен рост ассигнований на 10,3 млрд рублей.

Что касается госпрограммы содействия занятости, то комитет по труду акцентировал внимание на сохранении тенденции сокращения безработицы (сейчас в городе она составляет около 1,5%, о чем часто упоминает Александр Беглов, говоря о преимуществах Петербурга перед другими городами). Так, деньги запрошены на внедрение в работу выпускников образовательных учреждений и адаптацию молодежи на рабочих местах, на создание условий для трудоустройства инвалидов. Отдельно чиновники и депутаты обсуждали трудящихся на предприятиях оборонно-промышленного комплекса, их число может быть увеличено за счет допинвестиций. Кроме того, дополнительные средства планируют выделить на трудоустройство ветеранов спецоперации. Для реализации программы запросили еще 283 млн рублей.

Добавить 340 млн рублей из бюджета предлагается на ветеринарию, предупреждение бешенства и чипирование уличных животных. Дополнительные 406 млн рублей запрашивает комитет по туризму, аргументируя, что именно туризм приносит дополнительный доход Петербургу из года в год все выше (в 2023 году на гостях города бюджет пополнился на 483 млрд рублей). Смольный говорит о планах увеличить турпоток в низкий сезон. На благоустройство и охрану окружающей среды дополнительно из бюджета 2025 года просят 10,6 млрд рублей. Из них 5 млрд — на создание общественных территорий, 1,8 млрд — на обустройство детских и спортивных площадок. На зеленые насаждения потребуется еще 7 млрд рублей.

Комитет по образованию планирует каждый год увеличивать бюджетные вложения как минимум на 2,5%. Деньги ведомство запрашивает на реконструкцию школ постройки 1960–1970-х годов. 13,7 млрд рублей чиновники просят на организацию летнего оздоровительного отдыха детей. Большая часть категорий допфинансирования — организация дополнительного образования, расходы на капремонт, открытие специализированных классов. На эти цели всего комитет запросил 27,9 млрд рублей.

145 млн рублей предложено добавить на реализацию программ в сфере высшего образования. На обеспечение законности и правопорядка запрошено более 9 млрд рублей дополнительно. Деньги пойдут на городские камеры видеонаблюдения, открытие пожарных депо, средства оповещения, содействия правоохранительных органов и судов. На развитие систем коммунальной инфраструктуры профильным ведомством запрошено увеличение инвестиций на 9,5 млрд рублей.

В 2024 году город должен улучшить жилищные условия более 5,8 тыс. семей — жителям коммуналок и очередникам, еще 3 тыс. квартир предоставить ветеранам, сиротам, многодетным детям. На поддержание таких же темпов в 2025 году запрашиваются дополнительные инвестиции в 4,6 млрд рублей.

Еще 48 млрд рублей сверх запланированного хочет получить транспортная система Петербурга. Особенно профильные ведомства выделили ремонт трамвайных путей, возведение автостоянок в крупных спальных районах, увеличение протяженности велодорожек и развитие тактового движения электричек на Сестрорецком направлении.

Жилищный комитет дополнительно запрашивает 7,8 млрд рублей. При этом ведомство также заложило в свои расчеты потребностей увеличение тарифа на отопление: он может повыситься примерно на 4,2%, с 2111,4 до 2200,07 за гигакалорию. Однако ранее губернатор Александр Беглов говорил, что с 1 июля 2024 года цены на услуги ЖКХ в городе не изменятся. Впрочем, профильное ведомство предлагает повысить тариф со второго полугодия 2025 года, но одобрить это должны будут депутаты ЗакСа.

Кроме того, глава комитета по тарифам Алексей Малухин сообщил, что тарифы могут вырасти на пассажирские перевозки: в среднем на 4,7%, электричество подорожает на 6%, водоснабжение и вывоз мусора — на 7,3%. Однако этот «прогноз» господин Беглов назвал некорректным и добавил, что тот «не имел право это делать» (высказывать «свое мнение».— «Ъ-СПб»).

Всего комитеты и администрации районов Петербурга запросили из городского бюджета на 2025 год дополнительные 550 млрд рублей, что превышает уже подсчитанные лимиты. Как уточнили в бюджетно-финансовом комитете ЗакСа, большая часть из этого составляет повышение зарплат, развитие образования, здравоохранения и открытие новых садов, школ, поликлиник. По словам вице-губернатора Алексея Корабельников, просто увеличить общие расходы бюджет города не позволит, поэтому удовлетворить все запросы не удастся: деньги будут перераспределяться между программами и направлениями в зависимости от потребностей.

Чтения проекта бюджета в Заксобрании начнутся 1 октября.

Полина Пучкова