госрегулирование
Вчера на заседании Межрегионального банковского совета при Совете федерации директор департамента Банка России Алексей Симановский впервые заявил о возможности компромисса в вопросе включения банков в систему страхования вкладов (ССВ). В частности, ЦБ согласился сделать более прозрачной процедуру принятия решений. По мнению экспертов, мотивировка решений ЦБ поможет банкам, не вошедшим в ССВ, с большим успехом отстаивать свои интересы в судах.
О недостаточной мотивированности решений Центробанка неоднократно высказывались во время обсуждения проблемы включения банков в систему страхования вкладов (ССВ) как банкиры, так и судьи. И если ранее Центробанк официально не признавал подобных претензий, то вчера представлявший регулятора руководитель департамента банковского регулирования и надзора Алексей Симановский впервые публично заговорил о проблеме. По его словам, в Банке России "было признано целесообразным дополнительно детализировать мотивы вынесенных решений". По мнению исполнительного вице-президента Ассоциации российских банков Андрея Емелина, отсутствие четкой мотивировки таких решений создает правовую неопределенность прежде всего для суда.
Во вступлении в ССВ было отказано 165 кредитным организациям. Оспорить решение ЦБ в суде попытались менее 30 банков, и весной этого года трехмесячный срок для обращения в суд истек. В первой инстанции дела уже выиграли Ист-Бридж банк, Федеральный промышленный банк, банк "Сатурн", Русский банк делового сотрудничества, однако в вышестоящих инстанциях ни одно из дел пока не рассмотрено.
Выигрыш банками дел в суде уже первой инстанции позволяет им немедленно начать принимать вклады, не участвуя при этом в ССВ, что противоречит самой идее обязательного страхования вкладов. Раньше об этой проблеме ЦБ публично не высказывался. И лишь вчера господин Симановский официально признал ее существование. "Мы приветствуем, что Банк России публично признал наличие пробела в действующем законодательстве о страховании вкладов и готов обсуждать эту проблему с банковским сообществом",— заявил Ъ председатель правления Ист-Бридж банка Валерий Калачев.
Суд первой инстанции, признавая отрицательное решение ЦБ недействительным, обязывает ЦБ рассмотреть повторное ходатайство банка о вхождении его в ССВ. Вчера господин Симановский пообещал, что ЦБ будет рассматривать такие ходатайства немедленно и не заставит банк ждать два года, отведенные законом для повторного прохождения проверки на "профпригодность". Он, правда, отметил, что ЦБ сделает это лишь в отношении банков, прошедших все четыре судебные инстанции.