большой скачок
Вчера стало известно, что 4 июля Министерство юстиции зарегистрировало новые предельные тарифы на фиксированную связь. Они вступят в силу с 14 июля. Решение стало неожиданным для профсоюзов, которые вот уже год блокируют введение новых расценок. Эксперты считают, что правительство не стало советоваться с противниками подорожания, поскольку вынуждено принимать меры для улучшения финансового состояния "Укртелекома", который проигрывает другим операторам в сегменте международной связи.
В Национальной комиссии по вопросам регулирования связи (НКРС) Ъ рассказали, что новые тарифы были зарегистрированы 29 июня, а вступят в силу 15 июля. Изменение стоимости разговоров пройдет в два этапа. Сначала абонплата за телефон повысится на 35% — до 18,72 грн/мес. при повременной форме оплаты и до 26,74 грн/мес. — без учета времени разговора, а минута исходящего местного звонка для всех без исключения категорий пользователей будет равна 5,4 коп. (здесь и далее тарифы указаны с НДС). Таким образом, стоимость минуты разговора для обычных граждан и бюджетных организаций достигнет тарифа для коммерческих структур. Стоимость междугородных звонков внутри области увеличится в среднем на 10%, а тарифы на междугородные разговоры в пределах Украины будут снижены на 15% (до 0,49 грн/мин.). Помимо этого документом предполагается удешевление услуг международной связи на 20-70% в зависимости от направления.
Во время второго этапа, запланированного на 1 ноября текущего года, еще на 15% будет увеличена абонплата за пользование телефоном (до 21,53 грн/мес. и 30,75 грн/мес. — с и без "повременки" соответственно). Таким образом, в целом абонплата вырастет на 50%. Решение НКРС также предусматривает увеличение количества включенных в абонплату минут со 175 до 200. Кроме этого, комиссия снизила на 20% (с 1,2 грн до 0,96 грн) плату за минуту звонка с фиксированного телефона на мобильный.
Решение Минюста вызвало резкую критику в Федерации профсоюзов Украины (ФПУ). "Мы не давали согласия на утверждение тарифов, пока не будут решены социальные вопросы. Поэтому действия Минюста будем оспаривать в судебном порядке",— заявила Ъ руководитель управления социальной защиты ФПУ Галина Голеусова. Напомним, что НКРС еще в сентябре 2005 года предприняла попытку пересмотреть расценки, однако не смогла этого сделать из-за противостояния с профсоюзами. Согласно заключенному ранее генеральному соглашению между профсоюзами и правительством, Кабмин обязан согласовывать с ФПУ новые тарифы на общедоступные телекоммуникационные услуги. Госпожа Голеусова отметила, что правительство так и не отреагировало на многочисленные предложения ФПУ по программам адресной помощи или компенсации для малообеспеченных слоев населения.
В НКРС считают, что новые предельные тарифы по закону не должны согласовываться с ФПУ. "К профсоюзам можно прислушиваться, но это не значит, что это обязательная процедура. Это соглашение между профсоюзами и Кабмином, которое подписал бывший премьер-министр, но мы к Кабмину не имеем никакого отношения. Ранее профсоюзы возмущались и Минюст под давлением Кабмина не регистрировал, а сейчас зарегистрировал",— сообщил Ъ член НКРС Владимир Олийнык.
Эксперты отмечают, что принятые изменения улучшат финансовые результаты "Укртелекома". Как объяснил аналитик инвестиционной компании "Миллениум Капитал" Алексей Руденко, тарифы понизились на те направления, которые являются наиболее прибыльными (международная и междугородная связь), а на местную — повысились, так как в местной связи "Укртелеком" вне конкуренции. "Теперь 'Укртелеком' будет получать больше доходов от услуг местной связи, а на международном и междугородном направлении усилятся его конкурентные позиции",— говорит господин Руденко.
Конкуренты "Укртелекома" спокойно отреагировали на информацию о возможном усилении позиций госоператора. Президент компании "Киевстар" Игорь Литовченко в разговоре с корреспондентом Ъ намекнул, что мобильные операторы не намерены спокойно ждать снижения тарифа при звонках с фиксированных сетей на мобильные. "До ноября еще много чего может поменяться",— отметил он.
По мнению аналитика компании Foyil Securities Александра Сандула, решение НКРС не улучшит конкурентоспособность госоператора в 2006 году, так как тарифы "Укртелекома" уже устарели. "Альтернативные и мобильные операторы, предвидя изменения, уже изменили или запланировали на ближайшее время изменение своих тарифных моделей, чтобы сохранить конкурентные преимущества. Мобильные операторы могут в любое время менять свои тарифы, 'Укртелеком' подчиняется госрегулированию и не может действовать так быстро",— сказал господин Сандул.