Госдума вчера во втором чтении приняла законопроект, разрешающий небанковским коммерческим организациям принимать от населения коммунальные платежи. В последний момент в документ была включена поправка, на которой настаивали банки — лидеры рынка коммунальных платежей, обязывающая магазины заключить с банком агентский договор. Теперь банки, работающие на рынке объемом 300-400 млрд руб. в год, не только сохранят, но и существенно усилят свои позиции за счет увеличения количества точек приема платежей.
Как рассказал Ъ депутат Госдумы Павел Медведев, поправка к законопроекту "О внесении изменения в статью 5 федерального закона 'О банках и банковской деятельности'", обязывающая магазины заключать с банком агентский договор, была согласована накануне второго чтения. Крупные участники банковского рынка настаивали на ней, не желая делиться доходами с розничными торговыми сетями. В интервью Ъ предправления Сбербанка Андрей Казьмин заявлял: "Никто не против того, чтобы небанковские организации привлекались к приему коммунальных платежей, но они должны это делать на основании агентского договора. Нельзя создавать ситуацию, когда есть банки с жестким надзором, а рядом создается гигантский сектор, где ничего контролироваться не будет".
Вместе с тем законодатели считают, что их поправка будет востребована среди населения. Представляя законопроект, председатель комитета Госдумы по кредитным организациям и финансовым рынкам Владислав Резник сообщил, что за создание альтернативных возможностей оплаты коммунальных услуг высказываются 83% плательщиков. По его словам, "в среднем каждый плательщик в Сбербанке тратит 40 мин., в масштабах страны это означает потерю 30 млн человекочасов, потраченных в очередях в отделениях Сбербанка".
Коммунальные платежи принимают многие банки, однако, по словам банкиров, заработать на них можно только при значительных объемах проводимых операций, которые имеют лишь Сбербанк и Банк Москвы. Объем проводимых за год коммунальных платежей составляет 300-400 млрд руб. При этом Сбербанк занимает практически монопольное положение на рынке. В России его доля составляет 78%, в Москве достигает 97%.
Представители большинства банков интереса к поправке не проявили. "Расширение точек приема коммунальных платежей за счет небанковских организаций интересно банкам вроде Сбербанка или Банка Москвы, для которых такие операции — отдельный большой бизнес. Для других банков это дополнительная услуга. Нести существенные накладные расходы по ней нам неинтересно",— считает начальник управления организации розничных услуг банка "Авангард" Константин Гринглоз.
Участники рынка полагают, что эта поправка принята в интересах крупнейших участников рынка. Они не только сохранят контроль над переводами коммунальных платежей, но и смогут увеличить количество точек их сбора за счет небанковских учреждений, прежде всего магазинов. При этом у банков остается возможность выбирать партнера по работе с коммунальными платежами. "Серьезные банки будут заключать договоры только с серьезными торговыми сетями. Вряд ли можно рассчитывать на то, что внести коммунальные платежи можно будет в любой торговой сети",— полагает глава розничного блока Банка Москвы Александр Шерстюков.